Khóa luận Thực Hiện công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất tại xã Khánh Yên Thượng, huyện Văn Bàn, tỉnh Lào Cai năm 2018

+ Sau khi hoàn thiện hồ sơ cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân tổ công 
tác thông qua UBND xã Khánh Yên Thượng tiến hành công khai hồ sơ cấp 
GCNQSDĐ theo quy định. 
+ Thời gian công khai là 15 ngày làm việc. 
 + Sau thời gian công khai hồ sơ thu được kết quả như sau: 
Bảng 4.3. Tổng hợp số hộ gia đình cá nhân đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ 
STT Bản Số hộ Số thửa Loại đất 
Diện tích 
(ha) 
1 
Noong Dờn 55 
0 ONT 0 
6 BHK 4222.6 
84 LUC 33372.5 
109 CLN 123631.0 
02 NTS 2519.1 
Tổng 201 163745.2 
2 
Bản Thuông 32 
0 ONT 0 
0 ONT+CLN 0 
65 LUC 8216.1 
103 CLN 71614.1 
2 NTS 954.4 
Tổng 170 80784.6 
3 
 0 ONT 0 
Nà Lộc 68 
30 BHK 4324.6 
158 LUC 229568.7 
105 CLN 99680.9 
08 NTS 3817.7 
Tổng 301 337391.9 
Tổng 155 672 581921.7 
41 
Qua bảng 4.3 cho thấy 
Tổng số hộ có đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ của cả 03 bản là 155 hộ với 155 
hồ sơ trên tổng số thửa là 672 thửa với diện tích đủ điều kiên cấp GCNQSDĐ là 
58.2ha. 
Bản có nhiều hộ có đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ là bản Nà Lộc với 68 hộ, bản 
có diện tích đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ là 33.7ha. 
Bản Noong Dờn với 55 hộ, bản có diện tích đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ là 
16.4ha. 
Bản có ít hộ có đủ điều cấp GCNQSDĐ là Bản Thuông với với 32 hộ, và đồng 
thời cũng là bản có diện tích đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ thấp nhất là 8.07ha. 
Bảng 4.4. Tổng hợp số hộ gia đình cá nhân không đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ 
Qua bảng: 4.4 cho thấy: 
Tổng số hộ không đủ điều kiện cấp giấy ở cả 03 bản là 103 hộ với tổng diện 
tích là 50.5ha. 
Bản có nhiều hộ không đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ là bản Noong Dờn là 51 
hộ, 173 thửa đất và diện tích là 18.7ha. 
STT Bản Số hộ Số thửa Loại đất 
Diện tích 
(ha) 
1 
 66 ONT 95842.5 
Noong Dờn 51 
13 BHK 4926.9 
29 LUC 11522.2 
60 CLN 68054.4 
05 NTS 6298.1 
Tổng 173 186644.1 
2 
Bản Thuông 28 
5 ONT 8194.8 
1 ONT+CLN 1052.5 
22 LUC 2781.0 
42 CLN 29202.0 
2 NTS 4711.1 
Tổng 72 45941.4 
3 
 9 ONT 14872.5 
Nà Lộc 24 
9 BHK 1297.7 
119 LUC 172903.0 
86 CLN 81643.4 
3 NTS 1431.7 
Tổng 226 272148.3 
Tổng 103 471 504733.8 
42 
Bản có diện tích không đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ lớn nhất là Bản Nà Lộc 
27,2ha. Ít nhất là Bản Thuông với diện tích 4.6ha. 
Bảng 4.5. Một số ví dụ về trường hợp không đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ 
STT 
Tên chủ sử 
dụng 
Địa chỉ 
Số 
tờ 
BĐ 
Số 
thửa 
Diện 
tích 
(m2) 
Loại 
Đất 
Nguyên nhân 
1 
Phạm Văn 
Thành 
Bản 
Noong 
Dờn 
4 70 707.2 CLN 
Thời điểm 
tặng cho 
không phù 
hợp. 
2 Ma Văn Thuận 
Bản 
Noong 
Dờn 
5 200 1278.4 CLN 
1 phần diện 
tích nằm 
trong BĐ 299 
đã cấp. 
3 
Hoàng Xuân 
Hồng 
Bản 
Noong 
Dờn 
5 167 193.2 LUC 
Đất giao trái 
thẩm quyền. 
4 Nguyễn Văn Lợi 
Bản 
Noong 
Dờn 
25 111 327.6 BHK 
Mua bán có 
giấy viết tay 
sau 1/1/2008 
5 
Nguyễn Văn 
Hiếu 
Bản 
Thuông 
37 151 117.0 CLN 
Tự ý chuyển 
đổi mục đích 
sử dụng đất. 
6 
Hoàng Văn 
Quyền 
Bản 
Thuông 
28 24 370.5 CLN 
Đã cấp theo 
BĐ 299 
7 Phạm Văn Toản 
Bản 
Thuông 
13 170 279,5 LUC 
Thiếu hợp 
đồng tặng cho 
8 Bùi Văn Sỹ 
Bản Nà 
Lộc 
19 216 1328.1 BHK 
Sử dụng trái 
mục đích 
9 Dương Văn Mến 
Bản Nà 
Lộc 
19 240 312.0 CLN 
Thiếu văn bản 
phân chia 
thừa kế 
10 Hoàng Thị Hoa 
Bản Nà 
Lộc 
17 152 2645.5 CLN 
Thiếu quyết 
định của tòa 
án liên quan 
đến ly hôn. 
(Nguồn UBND xã Khánh Yên Thượng) 
Qua bảng 4.5 cho thấy: 
Một số hộ điển hình không được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 
quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. Các hộ này không được cấp 
GCNQSDĐ vì các lý do như: nhận tặng cho, thừa kế k có giấy tờ, hồ sơ, thủ tục 
43 
theo quy định của pháp luật; thửa đất khai phá đã có trong bản đồ 299 nhưng chưa 
được cấp giấy năm 1993. 
- Tiếp nhận hồ sơ và viết giấy chứng nhận 
Sau khi trình hồ sơ lên Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Văn Bàn 
thẩm định hồ sơ. Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Văn Bàn có nhiệm 
vụ thẩm định hồ sơ và chuyển hồ sơ sang UBND huyện Văn Bàn. UBND huyện 
Văn Bàn ra Quyết định in GCNQSDĐ. Tổ công tác thu được kết quả như sau: 
* CẤP ĐỔI GCNQSD ĐẤT: 
Bảng 4.6. Bảng tổng hợp số liệu các hộ gia đình, cá nhân tham gia kê khai cấp 
mới GCNQSDĐ tại 03 bản, xã Khánh Yên Thượng năm 2018. 
Qua bảng 4.6 cho thấy: 
Tổng số hộ tham gia kê khai cấp đổi GCNQSDĐ trên cả 03 bản là 125 hộ với 
STT Bản Số hộ Số thửa Loại đất Diện tích 
1 
Noong Dờn 30 
25 ONT 27964.7 
32 BHK 14947.5 
64 LUC 28117.4 
21 CLN 16386.7 
19 NTS 18894.1 
Tổng 161 106310.4 
2 
Bản Thuông 59 
17 ONT 4576.9 
54 ONT+CLN 69887.7 
197 LUC 70438.9 
10 CLN 11547.8 
3 NTS 694.6 
Tổng 281 157145.9 
3 
 22 ONT 18824.0 
Nà Lộc 36 
2 BHK 468.4 
251 LUC 82560.4 
12 CLN 14386.4 
4 NTS 1548.7 
Tổng 291 117787.9 
Tổng 125 733 381244.2 
44 
733 thửa đất, tổng diện tích kê khai là 38.1ha. Trong đó bản có diện tích kê khai 
nhiều nhất là B6+ản Thuông với diện tích là 15.7ha. Bản có diện tích kê khai ít nhất 
là bản Noong Dờn với diện tích là 10.6ha. Các hộ chủ yếu kê khai cấp mới 
GCNQSDĐ đối với các loại đất sau: Đất ở nông thôn (ONT), Đất ở nông thôn và 
đất trồng cây lâu năm (ONT+CLN), Đất bằng trồng cây hành năm khác (BHK), đất 
chuyên trồng lúa nước (LUC), đất trồng cây lâu năm (CLN) và đất nôi trồng thủy 
sản (NTS). 
Bản Noong Dờn có 30 hộ kê khai với 161 thửa đất, diện tích kê khai là 10.6ha. 
Trong đó: Đất BHK là 32 thửa, diện tích 1.5ha; đất LUC 64 thửa, diện tích 6.8ha, 
đất CLN 21 thửa, diện tích 1.6ha và NTS 19 thửa, diện tích 1.9ha. 
Bản Thuông có 59 hộ kê khai với 281 thửa đất, diện tích kê khai là 15.7ha. 
Trong đó: Đất ONT 17 thửa, diện tích 0.4ha; ONT+CLN 54 thửa, diện tích 6.9ha; 
LUC 197 thửa, diện tích 7.0ha; CLN 10 thửa, diện tích 1.1ha và 3 thửa NTS diện 
tích 0.06ha. 
Bản Nà Lộc có 36 hộ kê khai với 291 thửa đất, diện tích kê khai là 11.8ha. 
Trong đó: Đất ONT 22 thửa, diện tích 1.9ha; BHK 2 thửa, diện tích 0.05ha; LUC 
251 thửa, diện tích 8.3ha ; CLN 12 thửa, diện tích 1.4ha; và 4 thửa NTS, diện tích 
0.2ha; 
- Tiến hành công khai hồ sơ cấp GCNQSDĐ 
+ Sau khi hoàn thiện hồ sơ cấp đổi GCNQSDĐ cho hộ gia đình cá nhân tổ 
công tác thông qua UBND xã Khánh Yên Thượng tiến hành thẩm định và xác nhận 
vào những hồ sơ đủ điều kiện cấp xã lập danh sách các thửa đất đủ điều kiện cấp đổi 
trình Chi nhánh VPĐK huyện Văn Bàn thẩm định theo quy định. 
Những hồ sơ không đủ điều kiện cấp đổi UBND xã Khánh Yên Thượng lập 
danh sách thông báo các thửa đất không đủ điều kiện giao lại cho Công ty Land 365 
kiểm tra hoàn thiện lưu lại theo quy định. 
 Sau khi được VPĐK huyện Văn Bàn thẩm định phê duyệt, các hồ sơ đủ điều 
kiện cấp huyện sẽ được chi nhánh VPĐK huyện Văn Bàn lập danh sách trình 
VPĐK tỉnh Lào Cai ra quyết định cấp đổi GCNQSDĐ. 
+ Kết quả như sau: 
45 
Bảng 4.7. Tổng hợp số hộ gia đình cá nhân đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ 
STT Bản Số hộ Số thửa Loại đất 
Diện tích 
(ha) 
1 
 2 ONT 300.0 
Noong Dờn 29 
26 BHK 12144.8 
60 LUC 26360.0 
14 CLN 10924.5 
10 NTS 9944.2 
Tổng 112 59673.5 
2 
Bản Thuông 51 
9 ONT 1423.0 
1 ONT+CLN 1381.1 
138 LUC 49342.9 
10 CLN 11547.8 
3 NTS 694.6 
Tổng 161 64389.4 
3 
 1 ONT 150.0 
Nà Lộc 34 
2 BHK 468.4 
208 LUC 68416.6 
11 CLN 13187.5 
1 NTS 387.2 
Tổng 223 82609.7 
Tổng 114 496 206672.6 
Qua bảng 4.7 cho thấy 
Tổng số hộ có đủ điều kiện cấp đổi GCNQSDĐ của cả 03 bản là 114 hộ với 
114 hồ sơ trên tổng số thửa là 496 thửa với diện tích đủ điều kiên cấp đổi 
GCNQSDĐ là 20.7ha. 
Bản có nhiều hộ có đủ điều kiện cấp đổi GCNQSDĐ là Bản Thuông với 51 
hộ, bản có diện tích đủ điều kiện cấp đổi GCNQSDĐ là 6.4ha. 
Bản Noong Dờn với 29 hộ, bản có diện tích đủ điều kiện cấp đổi GCNQSDĐ 
là 6.0ha. 
Bản có ít hộ có đủ điều cấp đổi GCNQSDĐ là bản Nà Lộc với 34 hộ, bản có 
diện tích đủ điều kiện cấp đổi GCNQSDĐ thấp nhất là 8.3ha. 
46 
Bảng 4.8. Tổng hợp số hộ gia đình cá nhân không đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ 
Qua bảng: 4.8 cho thấy: 
Tổng số hộ không đủ điều kiện cấp giấy ở cả 3 bản là 92 hộ với tổng diện tích 
là 17.4ha. 
Bản có nhiều hộ không đủ điều kiện cấp đổi GCNQSDĐ là Bản Thuông là 42 
hộ với 120 thửa đất và cũng là bản có diện tích không đủ điều kiện cấp đổỉ lớn là 
9.3ha. 
Bản có diện tích không đủ điều kiện cấp đổi GCNQSDĐ nhỏ nhất là bản Nà 
Lộc 3.5ha. 
4.4. Những thuận lợi, khó khăn và giải pháp trong công tác cấp GCNQSD đất 
tại xã Khánh Yên Thượng 
4.4.1. Những thuận lợi 
- Người dân hòa đồng, hợp tác nhiệt tình và cung cấp đầy đủ hồ sơ cho tổ công 
tác cấp GCNQSD đất. 
- Có đầy đủ bản đồ địa chính và bản đồ dải thửa 299 để tiến hành ốp bản đồ và 
so sánh bản đồ địa chính với bản đồ dải thửa 299. Ngoài ra còn có bản đồ quy hoạch 
STT Bản Số hộ Số thửa Loại đất 
Diện 
tích 
1 
 23 ONT 27664.7 
Noong Dờn 21 
6 BHK 2802.7 
4 LUC 1757.4 
7 CLN 5462.2 
9 NTS 8949.9 
Tổng 49 46636.9 
2 
Bản Thuông 42 
8 ONT 3153.9 
53 ONT+CLN 68506.6 
59 LUC 21096 
0 CLN 0 
0 NTS 0 
Tổng 120 92756.5 
3 
 21 ONT 18674.0 
Nà Lộc 29 
0 BHK 0 
43 LUC 14143.8 
1 CLN 1198.9 
3 NTS 1161.5 
Tổng 68 35178.2 
Tổng 92 237 174571.6 
47 
sử dụng đất. 
- Có đầy đủ thông tin về đất đai như sổ kê địa chính, sổ mục kê đất 
- Có sự phối hợp nhiệt tình của chính quyền địa phương. 
- Có đầy đủ văn bản hướng dẫn thực hiện cấp GCNQSD đất. 
4.4.2. Những khó khăn 
- Bên cạnh đó vẫn có một số hộ dân trong xã không hợp tác nhiệt tình với tổ 
công tác, còn gây khó dễ không cung cấp hồ sơ nên một số thửa đất không được cấp 
GCNQSD trong đợt này. 
- Tình trạng lấn chiếm đất công, tự chuyển mục đích sử dụng đất; tự ý chia 
tách, chuyển nhượng đất đai bất hợp pháp; vi phạm các quy định về quản lý và sử 
dụng đất đai. 
- Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất không chủ động đăng ký kê khai. 
- Việc xác định nguồn gốc sử dụng đất, thời điểm sử dụng đất của chính quyền 
xã còn chậm. 
- Do “dồn điền đổi thửa” nên sau khi thực hiện thành công các chủ trương trên 
thì số lượng GCNQSDĐ đất nông nghiệp của nhân dân cần cấp lại là rất lớn. 
- Hồ sơ địa chính còn thiếu và chưa hoàn thiện. 
4.4.3Giải pháp nâng cao hiệu quả công tác cấp GCNQSDĐ tại xã Khánh Yên 
Thượng. 
- Dựa trên nhu cầu và quyền lợi, lợi ích của người dân UBND xã phải tiến 
hành điều chỉnh quy hoạch hoặc hủy bỏ những quy hoạch không khả thi để cấp 
GCN cho người sử dụng đất. 
- Cần có chính sách mới cho phép cấp GCNQSD đất theo hiện trạng sử dụng 
đất đối với các hộ gia đình có đất được dồn điền đổi thửa theo quy định của 
pháp luật. 
- Nhanh chóng hoàn thiện hồ sơ địa chính còn thiếu. 
- Nhanh chóng rà soát lại nguồn gốc sử dụng đất và tiến hành cấp đầy đủ 
GCNQSD đất cho bà con nhân dân tránh trường hợp bỏ sót. 
*Đối với hộ gia đình đang có tranh chấp, gia đình chưa thống nhất: 
Cần Tăng cường công tác tuyền truyền và phổ biến chính sách pháp luật đến 
48 
người dân để người dân hiểu được việc cấp giấy chứng nhận là quyền lợi của họ. 
Đối với các hộ đang có tranh chấp, UBND xã Khánh Yên Thượng sẽ thành lập tổ 
công tác hòa giải vận động các hộ và xác định lại nguồn gốc thửa đất dựa vào các 
tài liệu của xã, các giấy tờ của chủ sử dụng đất tranh chấp, kết hợp thông tin khác để 
đối chiếu tài liệu nhằm giải quyết một các hợp lý. Sau đó giao cho bộ phận Địa chính 
tiến hành xét cấp cho các hộ. 
* Đối với các hộ gia đình lấn chiếm đất công: 
Đối với các hộ tăng diện tích mà sử dụng ổn định trước ngày 1/7/2004 nay vẫn 
phù hợp quy hoạch khu dân cư thì cho các hộ được nộp tiền sử dụng đất để hợp 
thức. Còn đối với các hộ phần diện tích tăng mà nằm vào quy hoạch thì vận động 
các hộ giải phóng mặt bằng phần đất lấn chiếm và chỉ cấp GCN cho các hộ này 
đúng với phần diện tích hợp pháp của mình. 
49 
PHẦN V 
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 
5.1. Kết luận 
Qua quá trình thực tập tại Công Ty Land 365 về đề tài: "Thực hiện công tác 
cấp giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất, Quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác 
gắn liền với đất tại một số bản thuộc xã Khánh Yên Thượng, huyện Văn Bàn, 
tỉnh Lào Cai". Em xin rút ra một số kết luận sau: 
-Xã Khánh Yên Thượng có vị trí địa lý thuận lợi do đó có nhiều cơ hội để tiếp 
thu những thành tựu về khoa học công nghệ và những tiến bộ về xã hội. Tình hình 
kinh tế - xã hội phát triển ổn định đáp ứng được thực trạng phát triển kinh tế xã hội 
của xã trong tương lai. 
- Tổng số hộ tham gia kê khai là 78 hộ với 157 thửa đất, tổng diện tích kê khai 
là 85,910.1 m2. 
- Có 51 hộ đủ điều kiện và 54 hộ không đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ. 
- Tổng số GCNQSDĐ được cấp là 51 giấy, 88 thửa với diện tích 36.802 m2. 
Trong đó: BHK là 48 thửa diện tích 22,042 m2; LUC là 36 thửa 10,895.8 m2; LNK 
thửa 3 diện tích 3,667.4 m2; TSN là 1 diện tích 196.8 m2. 
5.2. Kiến nghị 
Để đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận trên địa bàn xã cần: 
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về đất đai, vận động 
người sử dụng đất đặc biệt là hộ gia đình, cá nhân lập thủ tục kê khai đăng ký cấp 
GCN. 
- Kiểm tra, rà soát lại những hộ chưa được cấp GCN để có kế hoạch triển khai 
một cách hợp lý. Khi giải quyết các giấy tờ về đất đai cần thực hiện nhanh chóng, 
đúng hẹn, tránh sự đi lại nhiều lần gây phiền hà cho nhân dân. 
- Công khai hóa đầy đủ quy định, thủ tục hành chính, thuế, lệ phí phải nộp 
theo quy định của nhà nước để góp phần tăng hiệu quả của quá trình giải quyết các 
yêu cầu của nhân dân. 
50 
-UBND xã Khánh Yên Thượng cần tổ chức thông báo, phổ biến, tuyên truyền 
chính sách phấp Luật đất đai tới từng người dân để họ hiểu rõ ý nghĩa của công tác 
đắng kí đất đai và cấp GCN QSDĐ. 
51 
TÀI LIỆU THAM KHẢO 
1. Bộ Tài nguyên và Môi trường (2014), Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT ngày 
19/5/2014 quy định về giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà 
ở và tài sản khác gắn liền với đất. Tài liệu ấn hành. 
2. Bộ Tài nguyên và Môi trường (2014), Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT ngày 
19/5/2014 quy định về hồ sơ địa chính. Tài liệu ấn hành. 
3. Chính phủ (2014) Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 của chính phủ 
quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật đất đai. 
4. Sở TNMT tỉnh Lào Cai Hướng dẫn số 1122/2017 về hướng dẫn lồng ghép công 
tác đo đạc chỉnh lý bản đồ với công tác kê khai cấp đổi cấp mới GCNQSDĐ 
trên địa bàn thành phố và các huyện trực thuộc tỉnh Lào Cai. 
5. Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Văn Bàn báo cáo tổng kết công tác năm 
2017 và phương hướng, nhiệm vụ công tác năm 2018. 
6. Công ty Land 365, Thiết kế Kỹ Thuật – Dự toán xây dựng hệ thống hồ sơ địa 
chính khu vực Văn Bàn, Bảo Yên – Bảo Thắng và thị trấn Lu tỉnh Lào Cai đã 
được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 115/QĐ - UB ngày 01/07/2017. 
7. Công ty Land 365, hợp đồng 95/HĐĐH về việc đo đạc cấp GCNQSDĐ xã 
Khánh Yên Thượng. 
8. Công ty Land 365 phụ lục hợp đồng số 95C/PLĐH về việc cấp GCNQSDĐ xã 
Khánh Yên Thượng, huyện Văn Bàn, tỉnh Lào Cai. 
9. Công ty Land 365 bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2017 kèm theo số liệu kiểm 
kê đất đai xã Khánh Yên Thượng năm 2017. 
10. UBND xã Khánh Yên Thượng, thống kê, kiểm kê diện tích đất đai năm 2017.