Bài giảng Chất vấn kỹ năng nêu vấn đề

CHẤT VẤN 
KỸ NĂNG NÊU VẤN ĐỀ 
1 
NguyenChiDung 
CTQH về Chất vấn 24/11/2006 
Mục đích và yêu cầu của chất vấn : 
Giám sát trực tiếp tối cao tại kỳ họp , 
QH kiểm tra , đánh giá hoạt động quản lý điều hành của người đứng đầu các cơ quan quản lý Nhà nước 
Người được chất vấn xem xét lại công việc , trách nhiệm của mình , 
Nâng cao chất lượng của cả hệ thống bộ máy Nhà nước . 
Không khí : Thẳng thắn , dân chủ , khách quan , trách nhiệm , xây dựng , cầu thị , tôn trọng lẫn nhau , không dung hòa . 
Nội dung : Chọn lọc vấn đề đích đáng , Không chung chung , trừu tượng , không quá đi vào chi tiết , vụn vặt , không đề cập bí mật quốc gia . 
NguyenChiDung 
2 
CTQH về Chất vấn 24/11/2006 
Trả lời trực tiếp , đối thoại tại Hội trường : Chỉ nên chọn vấn đề lớn , chung nhất , mang tính tổng hợp , tổng thể về cơ chế quản lý , về cơ chế chính sách , luật pháp v.v ... 
Các hình thức Chất vấn : 
Tại kỳ họp , 
Chất vấn thường xuyên giữa hai kỳ họp , 
Chất vấn ở Uỷ ban Thường vụ Quốc hội , 
Chất vấn ở Hội đồng dân tộc và các Uỷ ban 
Người chất vấn : trình bày ngắn gọn , liên quan , câu hỏi sắc bén . Thời gian 1, 2 phút , không diễn giải . 
Người trả lời : đi thẳng vào câu chất vấn , rõ vấn đề , kết hợp báo cáo kết quả , chỉ ra hướng khắc phục thiếu sót , không đọc báo cáo . Thời gian tối đa trả lời 110 phút . 
 Chủ tịch đoàn nêu nhóm vấn đề để ĐB tập trung 
Có 195 CV/94 ĐB /44 đoàn / 31 cơ quan 
NguyenChiDung 
3 
Lấy ý kiến cá nhân 5ph 
Khó khăn mà ĐB cảm nhận khi thực hiện quyền chất vấn là gì? 
Hãy ghi vào giấy mỗi người một câu ngắn về sự khó nhất mà mình gặp phải. 
Tổng hợp, Bình luận và trao đổi về giải pháp sẽ tiến hành sau phần trình bày của BCV. 
4 
NguyenChiDung 
Khó khăn trong Chất vấn (HCMC bình luận của BCV) 3ph 
Thiếu thông tin 
Cách thể hiện trong thời gian ngắn , thuyết phục 
Trình bày CV lưu loát 
Người trả lời chung chung 
Đặt câu hỏi đúng trọng tâm , 
Không quá sốc , nhiều người ủng hộ 
5 
NguyenChiDung 
Nhìn chất vấn từ bên ngoài 2ph 
Câu hỏi của cá nhân ĐBQH 
Gửi trước và kèm đối thoại 
Hỏi thông tin 
Hỏi trách nhiệm ( chính trị ) 
Truy trách nhiệm trên các vấn đề đã biết 
Ít khi kiến nghị giải pháp 
Đối với các nhân vật do QH bầu 
Tại phiên toàn thể dành riêng 
CP nhận trách nhiệm , hứa , 
Thủ tướng trả lời sau (TN) 
Nghị quyết về chất vấn (TN) 
Có thể dẫn đến điều tra của QH ( vụ con Trâu ) 
Bỏ phiếu tín nhiệm là công cụ hậu CV ? 
6 
NguyenChiDung 
NHẬN THỨC về chất vấn 2ph 
Là một hình thức giám sát của QH 
Quy trách nhiệm chính trị đối với “vấn đề” 
Trách nhiệm chức vị của người đứng đầu 
Trách nhiệm của Chính phủ 
Không phải trách nhiệm hình sự, hành chính đối với hành vi 
Được quy định bằng pháp luật về chức vị và hơn thế 
7 
NguyenChiDung 
Trách nhiệm chính trị là gì? 2ph 
Đối với vấn đề, chính sách, không phải đối với hành vi 
Được quy định bởi pháp luật và hơn thế 
Khác trách nhiệm pháp lý đối với hành vi, gắn với hậu quả, yếu tố lỗi 
Ví dụ về trách nhiệm chính trị 
Quyết sách thiếu tầm nhìn, 
Thực hành quản lý nhà nước không hiệu quả 
8 
NguyenChiDung 
CÁC LOẠI CÂU HỎI của ĐB 1ph 
Hỏi để biết thông tin 
Câu hỏi đích và các câu hỏi truy vấn 
Hỏi về sự kiện,yêu cầu Giải trình 
Hỏi để hỏi 
Hỏi về tình trạng trách nhiệm 
Hỏi về tầm nhìn, Giải pháp đối với thách thức 
? 
9 
NguyenChiDung 
CHẤT VẤN LÀ LOẠI CÂU HỎI? 2ph 
Nêu “vấn đề” thuộc lĩnh vực trách nhiệm 
Đề cập một chính sách, GiẢI PHÁP TẦM NHÌN trong lĩnh vực trách nhiệm 
Nghi ngờ không hoàn thành trách nhiệm 
Chất vấn một chính sách, GP không thực tế, không có tầm nhìn để thăm dò quan điểm và tầm nhìn mới 
?? 
10 
NguyenChiDung 
KỸ NĂNG NÊU VẤN ĐỀ 4ph 
Phải có sự kiện và con số tin cậy 
Trên nền chất vấn giữa hai kỳ họp 
Phối hợp các đại biểu, các đoàn 
Khai thác kết quả các cuộc giám sát, báo cáo của UBTVQH 
Thông điệp tập trung và nhắc lại 
Dựa trên ý kiến cử tri và đặt ở tầm vĩ mô 
Không lặt vặt mà đi vào tác động của chính sách và hiệu quả quản lý 
11 
NguyenChiDung