Khóa luận Thực hiện công tác cấp mới giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và các tài sản khác gắn liền trên đất tại xã Cự Khê, huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội năm 2018

LĐĐ trong giai đoạn hiện nay để có nguồn thay thế kịp thời. Giữ ổn định 
đội ngũ cán bộ địa chính xã, phường vì công tác QLĐĐ cần có kinh nghiệm 
và mang tính liên tục. 
- Phối hợp chặt chẽ giữa các phòng ban chức năng của xã và UBND 
thành phố để công tác ĐKĐĐ, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được 
tiến hành đồng bộ, theo đúng quy định. 
- Công khai chế độ, chính sách, phương án bồi thường thiệt hại cho 
người sử dụng đất khi thu hồi đất, công khai phương án xử lý cấp giấy chứng 
nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã. Đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm 
tra việc quản lý và sử dụng đất theo định kỳ, xử lý kịp thời và nghiêm minh 
các trường hợp vi phạm chính sách pháp luật đất đai. 
- Cho phép áp dụng hình thức dịch vụ công giúp các hộ gia đình, cá 
nhân ở xã có thể đo vẽ, lập sơ đồ thửa đất, hoàn chỉnh hồ sơ kê khai. 
- Tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến vận động và hướng dẫn 
nhân dân hiểu rõ chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước cũng như kế 
hoạch của địa phương về công tác quản lý nhà nước về đất đai, đăng ký đất 
đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. 
- Cần theo dõi chỉnh lý biến động đất đai kịp thời, tập trung giải quyết 
những trường hợp tranh chấp, lấn chiếm, khiếu kiện trong nhân dân, tháo gỡ 
vướng mắc liên quan đến giấy chứng nhận. 
4.5.2. Giải pháp cụ thể cho từng trường hợp tồn tại trên địa bàn xã Cự Khê, 
huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội 
* Đối với hộ gia đình đang có tranh chấp, gia đình chưa thống nhất: 
56 
Nguyên nhân: Chủ yếu là do người dân không được tư vấn đầy đủ về 
pháp luật nên không có nhu cầu cấp giấy chứng nhận, chỉ có một số hộ đến 
khi cần vay vốn ngân hàng hoặc làm thủ tục cho tặng, mua bán mới đi kê khai 
làm giấy chứng nhận điều đó đã làm chậm tiến độ cấp giấy chứng nhận QSD 
đất của xã và một số hộ chưa thống nhất được ranh giới với hộ liền kề nên 
cũng chưa được cấp. 
* Phương án xử lý: Tăng cường công tác tuyền truyền và phổ biến chính 
sách pháp luật đến người dân để người dân hiểu được việc cấp giấy chứng nhận 
là quyền lợi của họ. Đối với các hộ đang có tranh chấp, UBND thành phố sẽ 
thành lập tổ công tác hòa giải vận động các hộ và xác định lại nguồn gốc thửa 
đất dựa vào các tài liệu của xã, các giấy tờ của chủ sử dụng đất tranh chấp, kết 
hợp thông tin khác để đối chiếu tài liệu nhằm giải quyết một các hợp lý. Sau đó 
giao cho bộ phận Địa chính tiến hành xét cấp cho các hộ. 
* Đối với các hộ gia đình lấn chiếm đất công: 
Nguyên nhân: Chủ yếu là do người dân không được tư vấn đầy đủ về 
pháp luật nên không có nhu cầu cấp giấy chứng nhận, chỉ có một số hộ đến 
khi cần vay vốn ngân hàng hoặc làm thủ tục cho tặng, mua bán mới đi kê khai 
làm giấy chứng nhận điều đó đã làm chậm tiến độ cấp giấy chứng nhận QSD 
đất của xã và một số hộ chưa thống nhất được ranh giới với hộ liền kề nên 
cũng chưa được cấp. 
Phương án xử lý: Tăng cường công tác tuyền truyền và phổ biến chính 
sách pháp luật đến người dân để người dân hiểu được việc cấp giấy chứng 
nhận là quyền lợi của họ. Đối với các hộ đang có tranh chấp, UBND thành 
phố sẽ thành lập tổ công tác hòa giải vận động các hộ và xác định lại nguồn 
gốc thửa đất dựa vào các tài liệu của xã, các giấy tờ của chủ sử dụng đất tranh 
chấp, kết hợp thông tin khác để đối chiếu tài liệu nhằm giải quyết một các hợp 
lý. Sau đó giao cho bộ phận Địa chính tiến hành xét cấp cho các hộ. 
57 
* Đối với các hộ gia đình lấn chiếm đất công: 
Đa số các hộ này tự lấn chiếm đất của UBND quản lý đã tồn tại từ lâu. 
Phương án xử lý: Đối với các hộ tăng diện tích mà sử dụng ổn định 
trước ngày 1/7/2004 nay vẫn phù hợp quy hoạch khu dân cư thì cho các hộ 
được nộp tiền sử dụng đất để hợp thức. 
Còn đối với các hộ phần diện tích tăng mà nằm vào quy hoạch thì vận 
động các hộ giải phóng mặt bằng phần đất lấn chiếm và chỉ cấp GCN cho các 
hộ này đúng với phần diện tích hợp pháp của mình. 
* Đối với các hộ gia đình tự chuyển đổi mục đích: 
UBND thành phố Hà Nội quyết tâm hoàn thành kế hoạch theo đúng 
tiến độ đề ra. các hộ sử dụng đất trên địa bàn được cấp giấy chứng nhận 
quyền sử dụng đất, kể cả các vướng mắc còn tồn tại. 
Phương án xử lý: UBND xã đã lập báo cáo chi tiết xin ý kiến các cấp 
cho xử lý nộp tiền để cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các hộ. 
* Đối với hộ gia đình đủ điều kiện nhưng chưa cấp: 
Nguyên nhân chủ yếu là do: Số lượng cán bộ Địa chính ít mà công việc 
lại nhiều nên chưa có thời gian phân loại và hoàn thiện hồ sơ xét cấp. 
Biện pháp xử lý: UBND thành phố Hà Nội nên ký hợp đồng thêm cán 
bộ Địa chính để đẩy nhanh tiến độ cấp giấy và giải quyết các tồn tại cũng như 
nâng cao chất lượng trong công tác quản lý đất đai trên địa bàn. 
58 
PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 
5.1. Kết luận 
Xã Cự Khê thuộc huyện Thanh Oai, TP. Hà Nội có điều kiện thuận lợi 
để phát triển về kinh tế, xã hội do vậy nhu cầu sử dụng đất tăng cao và rất đa 
dạng, đòi hỏi công tác quản lý đất đai nói chung, công tác cấp GCNQSDĐ nói 
riêng phải hoàn chỉnh về số lượng, thực hiện đúng chính sách để có thể quản 
lý tốt theo đúng pháp luật. Năm 2018, với sự cố gắng nỗ lực của các ban 
ngành và tập thể cán bộ Địa chính, công tác cấp mới giấy chứng nhận quyền 
sử dụng đất tại xã Cự Khê đã thu được kết quả như sau: 
- Đã có 118 hộ gia đình cá nhân thuộc 5 thôn : Khúc Thủy, thôn 
Thượng, thôn Cự Đà, thôn Hạ và thôn Cầu đã đến kê khai xin cấp mới 
GCNQSD đất với 191 thửa đất có tổng diện tích 61.797,2 m . 
- Năm 2018 có 65 hộ thuộc 5 thôn của xã Cự Khê, huyện Thanh Oai, 
thành phố Hà Nội đã đủ điều kiện cấp mới GCNQDD đất, gồm 66 hồ sơ, 103 
thửa đất với diện tích 33.276,6 m2. 
Thôn Khúc Thủy: có 41 hộ gia đình cá nhân đăng ký kê khai cấp mới 
GCNQSD đất với diện tích 11.589,8m2. Trong đó có 26 hộ đủ điều kiện cấp 
mới GCN và chiếm tỷ lệ là 63,41%. 
Thôn Thượng: có 8 hộ gia đình cá nhân đăng ký kê khai cấp mới 
GCNQSD đất với diện tích 4.976,3 m2. Trong đó có 4 hộ đủ điều kiện cấp 
mới GCN, còn 4 hộ không đủ điều kiện 
Thôn Cự Đà: có 35 hộ gia đình cá nhân đăng ký kê khai cấp mới 
GCNQSD đất với diện tích 28.784,1m2. Trong đó có 15 hộ đủ điều kiện cấp 
mới GCN chiếm 42,85% trên tổng số hộ khê khai rà soát. 
Thôn Hạ: có 25 hộ gia đình cá nhân đăng ký kê khai cấp mới GCNQSD 
đất với diện tích 13.852,2m2. Trong đó có 5 hộ đủ điều kiện cấp mới GCN, 
59 
còn lại 4 hộ chưa dủ điều kiện cấp GCNQSDĐ. 
Thôn Cầu: có 9 hộ gia đình cá nhân đăng ký kê khai cấp mới GCNQSD 
đất với diện tích 2.594,8m2. Trong đó có 4 hộ đủ điều kiện cấp mới GCN và 
chiếm tỷ lệ là 44,44%. 
- Có 53 trường hợp không đủ điều kiện cấp GCNQSD đất chủ yếu là 
do: đất đang tranh chấp, đất nằm trong diện quy hoạch của khu đô thị Thanh 
Hà và một số trường hợp là do đang sử dụng sai mục đích. 
- Quá trình thực hiện công tác cấp mới GCNQSDĐ tại xã Cự Khê có 
những thuận lợi như: người dân có nhận thức tốt về tầm quan trọng của 
GCNQSDĐ; xã có đầy đủ các văn bản hướng dẫn thực hiện cấp GCNQSDĐ; 
hệ thống bản đồ địa chính hoàn chỉnh. Tuy nhiên, vẫn còn một số khó khăn 
như: Việc xác định nguồn gốc sử dụng đất; người dân tự ý chuyển đổi mục 
đích sử dụng, chia cắt thửa đất hay gộp thửa đất, tự ý chuyển đổi mua bán đất. 
5.2. Kiến nghị 
Cần tăng cường công tác hòa giải tranh chấp đất đai, giải quyết sớm và 
triệt để các trường hợp vi phạm và xử lý nghiêm khắc, kịp thời tạo lòng tin 
trong nhân dân. 
Tăng cường giáo dục, tuyên truyền pháp luật đất đai cho cán bộ và 
người dân để nắm vững luật đất đai, các quy định, trình tự thủ tục cấp GCN 
từ đó giúp họ sử dụng đất hợp lý và hiệu quả theo đúng quy hoạch, kế hoạch 
sử dụng đất. 
Cần có chính sách ưu đãi, thu hút lực lượng cán bộ có năng lực và 
phẩm chất đạo đức tốt về phục vụ cho địa phương. 
Tăng cường đầu tư trang bị máy móc và đặc biệt sử dụng tin học và các 
phần mềm vào công tác quản lý nhà nước về đất đai. 
Hạn chế tối đa đối với đất có hiệu quả kinh tế để chuyển sang các mục 
đích khác. 
60 
Nhà nước cần phải thường xuyên quan tâm, bồi dưỡng, nâng cao chất 
lượng trình độ, nghiệp vụ chuyên môn cho cán bộ địa chính. 
61 
 TÀI LIỆU THAM KHẢO 
I. Tài liệu tiếng Việt 
1. Bộ Tài nguyên và Môi trường, (2009) Thông tư 17/2009/TT-BTNMT ngày 
21/10/2009 quy định về giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở 
hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. 
2. Bộ Tài nguyên và Môi trường, (2010) Thông tư 20/2010/TT-BTNMT ngày 
20/10/10 quy định bổ sung về giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, sở 
hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. 
3. Bộ Tài nguyên và Môi trường, (2014) Thông tư 23/2014/TT-BTNMT về 
Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà ở và các tài sản 
khác gắn liền với đất. 
4. Bộ Tài nguyên và Môi trường, (2014) 24/2014/TT-BTNMT về hồ sơ địa 
chính. 
5. Công ty Cổ Phần Tài nguyên và Môi trường Biển. Báo cáo tổng kết kỹ 
thuật xã Cự Khê ngày 18 tháng 9 năm 2018 
6. Chính phủ nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, (2009) Nghị định 
88/2009/NĐ-CP ngày 19/10/2009 về cấp giấy chứng nhận quyền sử 
dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. 
7. Chính phủ nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, (2014) Nghị định 
43/2014/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của luật đất đai 
2013. 
8. Chính phủ nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Nghị định số 
43/2014/NĐ-CP và Nghị định số 44/2014/NĐ-CP quy định chi tiết một 
số điều luật Đất đai. 
9. Lương Văn Hinh, Nguyễn Ngọc Nông, Nguyễn Đình Thi (2002), Giáo 
trình Quy hoạch sử dụng đất đai, Nxb Nông nghiệp Hà Nội. 
10. Luật đất đai 2013 - NXB Lao Động (Xuất Bản 12/2014) 
62 
11.Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007), Giáo trình quản lý nhà nước về đất đai, 
Nxb Nông nghiệp Hà Nội. 
12. Sở Tài nguyên và Môi trường(2016) Hướng dẫn số 766/HD-STNMT thành 
phố Hà Nội về hướng dẫn công tác lập hồ sơ đăng ký, cấp Giấy chứng 
nhận đồng loạt. 
II. Tài liệu trang web 
13. 
thang-11-nam-2018-c87t1n12221 10. Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội 
Hà Nội tháng 11 năm 2018 
14. 
trieu-giay-chung-nhan-quyen-su-dung-dat-365129.html ngày 
05/01/2016. Bộ Tài nguyên và Môi trường (2015) báo cáo của Tổng cục 
Quản lý đất đai. 
.
PHỤ LỤC 
Bảng 1: Kết quả cấp mới GCNQSD đất cho thôn Khúc Thủy, xã Cự Khê, 
huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội năm 2018 
STT Họ và tên chủ hộ Số tờ Số thửa Loại đất 
Diện tích 
(m2) 
1 Đinh Văn Hợi 12 326 LNK 250,4 
2 Nguyễn Thị Thoan 11 56 BHK 250,4 
3 Vũ Ngọc Anh 19 89 LUC 150,2 
4 Đinh Xuân Tiến 11 235 BHK 256,3 
5 Trịnh Thị Anh 20 23 ONT 150,6 
6 Nguyễn Xuân Toàn 1 4 BHK 345,5 
7 Lê Đức Sơn 5 234 CLN 560,4 
8 Phạm Trung Anh 4 88 TSN 91,9 
9 Lê Đức Sơn 16 167 BHK 140,8 
10 Phạm Xuân Kiên 22 11 LNK 340,2 
11 Trần Thị Linh 23 45 LUC 160,3 
12 Nguyễn Thị Hà 15 76 BHK 250,3 
13 Phạm Thị Liễu 4 56 ONT 123,1 
14 Phạm Văn Đông 3 112 LUC 173,0 
15 Đặng Thị Thu 22 201 ONT 250,4 
16 Đinh Xuân Quyền 18 66 BHK 278,9 
17 Trần Thế Vinh 16 36 LNK 170,2 
18 Trần Thị Nụ 20 72 LUC 250,4 
19 Nguyễn Xuân Kiên 12 345 ONT 145,2 
20 Phạm Thị Lý 20 33 BHK 302,1 
21 Võ Đức Trí 23 56 LUC 408,2 
22 Đinh Ngọc Anh 16 12 LNK 564,4 
23 Đinh Xuân Tiến 21 77 BHK 150,2 
24 Trần Thị Anh 22 23 ONT 443,0 
25 Nguyễn Ngọc Thu 14 12 BHK 151,9 
26 Nguyễn Văn Tĩnh 15 78 LUC 140,1 
27 Nguyễn Văn Tĩnh 16 344 LUC 254,24 
Tổng 26 hộ, 26 hồ sơ, 27 thửa đất 7.160,2 
Bảng 2: Kết quả cấp mới GCNQSD đất cho thôn Thượng, xã Cự Khê, 
huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội năm 2018 
STT Họ và tên chủ hộ Số tờ Số thửa Loại đất 
Diện tích 
(m2) 
1 Phạm Ngọc Hiệp 22 23 BHK 450,2 
2 Trần Đình Thiện 16 412 LNK 320,2 
3 Võ Mạnh Hùng 20 6 LUC 132,2 
4 Nguyễn Mai Hương 12 34 BHK 486,0 
5 Vũ Trần Thảo Nguyên 14 19 LNK 560,4 
6 Vũ Trần Thảo Nguyên 22 16 LNK 540,8 
7 Vũ Trần Thảo Nguyên 17 56 ONT 180,2 
8 Vũ Trần Thảo Nguyên 16 322 LNK 920,6 
 Tổng 4 hộ, 4 hồ sơ, 8 thửa đất 3.590,6 
Bảng 3: Kết quả cấp mới GCNQSD đất cho thôn Cự Đà, xã Cự Khê, 
huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội năm 2018 
STT Họ và tên chủ hộ Số tờ 
Số 
thửa 
Loại đất 
Diện tích 
(m2) 
1 Đinh Văn Tiến 11 245 BHK 452,1 
2 Vũ Trọng Thịnh 6 67 LUC 130,5 
3 Hoàng Công Xuân 9 23 LUC 150,7 
4 Hoàng Công Xuân 6 45 BHK 324,2 
5 Đăng Thị Ngân 22 76 LUC 301,5 
6 Đặng Thị Ngân 21 21 BHK 267,0 
7 Đặng Thị Ngân 5 78 LUC 106,2 
8 Trịnh Văn Quang 7 534 LUC 136,8 
STT Họ và tên chủ hộ Số tờ 
Số 
thửa 
Loại đất 
Diện tích 
(m2) 
9 Trịnh Văn Quang 19 45 BHK 654,4 
10 Trần Thị Huyền 20 467 ONT 301,2 
11 Trần Thị Huyền 23 71 LUC 964,3 
12 Đinh Văn Dụ 16 49 LNK 230,5 
13 Đinh Văn Dụ 17 22 LUK 150,4 
14 Nguyễn Ngọc Trang 9 1 LUC 560,5 
15 Nguyễn Ngọc Trang 16 98 ONT 278,1 
16 Nguyễn Ngọc Trang 16 265 BHK 780,6 
17 Trần Xuân Đông 7 162 ONT 345,2 
18 Trần Xuân Đông 5 22 LUC 501,2 
19 Đinh Thị An 22 51 BHK 987,4 
20 Đinh Thị An 14 19 LUK 142,7 
21 Đinh Thị An 11 27 TSN 230,2 
22 Đinh Văn Thuận 6 96 LUC 164,0 
23 Đinh Văn Thuận 16 234 ONT 270,4 
24 Đinh Văn Thuận 7 167 LUC 789,2 
25 Trần Đức Long 5 231 ONT 340,1 
26 Trần Đức Long 7 15 BHK 756,4 
27 Trần Đức Long 21 242 ONT 350,4 
28 Phạm Thị Khuyên 6 11 ONT 150,6 
29 Nguyễn Thị Dung 6 23 ONT 278,4 
30 Nguyễn Thị Dung 22 64 ONT 364,1 
31 Vũ Văn Khanh 12 75 ONT 450,4 
32 Phạm Thị Khuyên 16 44 ONT 600,8 
STT Họ và tên chủ hộ Số tờ 
Số 
thửa 
Loại đất 
Diện tích 
(m2) 
33 Phạm Thị Khuyên 15 342 BHK 492,0 
34 Vũ Văn Khanh 16 4 ONT 645,2 
35 Vũ Văn Khanh 16 9 ONT 600,2 
 Tổng 15 hộ, 15 hồ sơ, 35 thửa đất 13.089,8 
Bảng 4: Kết quả cấp GCNQSD đất cho thôn Hạ, xã Cự Khê, huyện 
Thanh Oai, thành phố Hà Nội năm 2018 
STT Họ và tên chủ hộ Số tờ Số thửa Loại đất Diện tích(m2) 
1 Lê Công Tuấn 12 63 BHK 236,4 
2 ĐinhVăn Dự 11 41 ONT 250,6 
3 Đinh Xuân Thu 6 94 ONT 365,4 
4 Vũ Thị Thoan 5 416 BHK 289,9 
5 Nguyễn Cao Long 22 217 ONT 260,4 
6 Nguyễn Đình Nam 21 39 ONT 325,1 
7 Vũ Đình Hoành 9 70 ONT 321,1 
8 Hoàng Công Xuân 16 34 BHK 450,9 
9 Nguyễn Đình Nam 17 123 LNK 780,9 
10 Nguyễn Văn Quy 22 156 ONT 254,4 
11 Nguyễn Văn Long 16 76 ONT 364,4 
12 Nguyễn Thị Quyền 21 89 ONT 567,4 
13 Hoàng Văn tuyển 22 2 BHK 527,0 
14 Trương Thị Thu 16 5 ONT 254,1 
15 Trương Thị Thu 12 9 ONT 274,4 
16 Phùng Thị Cảnh 17 1 ONT 231,1 
17 Nguyễn Văn Mười 16 67 ONT 154,4 
18 Nguyễn Thị Thơm 22 83 ONT 145,2 
19 Nguyễn Thị Thơm 12 26 ONT 254,4 
20 Nguyễn Thanh Bình 22 27 ONT 230,6 
21 Hoàng Thị Thơm 12 289 ONT 150,6 
22 Nguyễn Cao Long 14 64 ONT 132,1 
23 Nguyễn Cao Long 17 367 ONT 107,1 
24 Nguyễn Thanh Bình 17 57 LNK 339,4 
25 Nguyễn Thanh Bình 22 24 ONT 209,8 
26 Vũ Thị Thoan 16 87 ONT 201,6 
27 Vũ Thị Thoan 16 34 ONT 101,6 
 Tổng 16 hộ, 16 hồ sơ, 27 thửa đất 8.445,1 
Bảng 5: Kết quả cấp GCNQSD đất cho thôn Cầu, xã Cự Khê, huyện 
Thanh Oai, thành phố Hà Nội năm 2018 
STT Họ và tên chủ hộ Số tờ Số thửa Loại đất Diện tích(m2) 
1 Nguyễn Thanh Lam 6 28 BHK 120,1 
2 NguyễnVăn Chương 22 63 LNK 150,6 
3 Nguyễn Thị Hà 12 42 BHK 119,0 
4 Hoàng Công Lợi 5 77 BHK 310,7 
5 Phan Thị Hồng 11 218 BHK 100,5 
6 Nguyễn Thị Hồng 16 315 LNK 190,0 
 Tổng 4 hộ, 5 hồ sơ, 9 thửa đất 990,9