Ước tính chi phí thu dọn mỏ: Tổng quan và liên hệ thực tiễn phục vụ định hướng quản lý

sát sau nghiên cứu trên cho thấy các hạng mục 
 hạtầng ngầm thu dọn mỏ 0% Dọn dẹp mặtbằng
 + kết cấu ngầm chi phí chính (major items) có tỷ lệ cấu 
 11% thực địa 1% 
 đã chuyển về bờ 2% 
 Chi phí quản lý thành trong toàn bộ chi phí thu dọn mỏ 
 Di dời kết cấu ngầm 7% dự án 7% như Hình 1 - 3.
 Decom. 
 OPEX 10% Từ cấu trúc chi phí thu dọn mỏ được 
 tổng hợp (Hình 1 - 3), có thể hình dung 
 Chuẩn bị bao quát về cấu trúc chi phí thu dọn mỏ 
 và di dời 
 topside 10% cho các dự án sau này, ở mức độ các hạng 
 mục chính. Có nhiều cách thức và yếu tố 
 khác nhau tác động lên ước tính chi phí 
 Hủygiếng thu dọn mỏ, song điểm mấu chốt là hoạt 
 Ngắt kết nối 3%
 49% động đóng và hủy giếng (P&A - Plug and 
 Hình 1. Cấu trúc chi phí thu dọn mỏ [3]. Abandonment) là công đoạn chính trong 
 toàn bộ quá trình thu dọn mỏ và ước tính 
 chi phí chiếm khoảng 40 - 50% trong 
 Dọn dẹp mặt bằng, 
 tổng chi phí thu dọn mỏ ở khu vực Biển 
 tái chế, tiêu hủy 
 Bắc. Do vậy, chỉ riêng hoạt động đóng và 
 và giám sát 7% Chi phí của chủ
 phương tiện hủy giếng cũng cần nghiên cứu sâu hơn 
 Dọndẹphạtầng 13% về khía cạnh chi phí, để thấy hạng mục 
 ngầm 10% này ảnh hưởng lớn đến toàn bộ chi phí 
 thu dọn mỏ.
 4. Ước tính chi phí thu dọn mỏ thực tế 
 tại Việt Nam
 4.1. Quy định về nghĩa vụ thu dọn mỏ 
 Hủy giếng theo quy định của pháp luật Việt Nam 
 44%
 và quốc tế
 Di dời kết cấu
 ngầm 26% Trước khi Luật Dầu khí 2008 có hiệu 
 Hình 2. Cấu trúc chi phí thu dọn mỏ [6]. lực, hoạt động thu dọn mỏ/công trình 
 biển sau khi thực hiện các hoạt động dầu 
 khí tại Việt Nam đã được quy định tại Luật 
 Dọn dẹp Dọn dẹp mặt bằng Dầu khí 1993 và các văn bản dưới luật 
 2%
 hạ tầng ngầm như sau: 
 12% Decom. OPEX
 17%  Điều 13 Luật Dầu khí 1993: Trong 
 Di dời quá trình tiến hành hoạt động dầu khí, 
 kết cấu ngầm 
 5% sau khi kết thúc từng công đoạn hoặc 
 từng giai đoạn hoặc kết thúc hợp đồng 
 Di dời dầu khí, tổ chức, cá nhân tiến hành hoạt 
khối thượng tầng 
 13% động dầu khí phải thu dọn các công trình 
 cố định, thiết bị và phương tiện phục vụ 
 hoạt động dầu khí không còn sử dụng và 
 Hủy giếng phục hồi môi trường theo quy định của 
 Chuẩn bị khối 49% pháp luật.
 thượng tầng
 2%  Điều 2.3.5 Nghị định số 139/2005/
 Hình 3. Cấu trúc chi phí thu dọn mỏ [7]. NĐ-CP ngày 22/4/2005 ban hành Hợp 
 đồng mẫu của hợp đồng chia sản phẩm 
42 DẦUKHÍSỐ4/2021
 
dầu khí: Trước bất kỳ lần hoàn trả nào hoặc ngày 25/11/2005 của Bộ Công nghiệp về việc ban hành Quy chế bảo 
trước khi chấm dứt Hợp đồng này, theo quản và hủy bỏ giếng khoan dầu khí; Quyết định số 399/QĐ-BCN ngày 
yêu cầu của Petrovietnam, nhà thầu phải 24/2/2006 của Bộ Công nghiệp đính chính Quy chế bảo quản và hủy bỏ 
thu dọn mọi thiết bị hoặc công trình của giếng khoan dầu khí ban hành kèm theo Quyết định số 37/2005/QĐ-BCN 
mình không sử dụng nữa ra khỏi diện tích ngày 25/11/2005, có hiệu lực kể từ ngày 24/2/2006; Văn bản hợp nhất 
hợp đồng sẽ được hoàn trả. 10/VBHN-BCT hợp nhất Quy chế Bảo quản hủy bỏ giếng khoan dầu khí 
 ngày 23/1/2014; và văn bản thay thế là Thông tư số 17/2020/TT-BCT ngày 
  Điều 14.3 Nghị định số 139/2005/
 17/7/2020 của Bộ Công Thương quy định về bảo quản và hủy bỏ giếng 
NĐ-CP ngày 11/11/2005 ban hành Hợp 
 khoan dầu khí.
đồng mẫu của hợp đồng chia sản phẩm 
dầu khí.  Quyết định 84/2010/QĐ-TTg ngày 15/12/2010 về việc ban hành 
 Quy chế khai thác dầu khí.
  Quyết định số 40/2007/QĐ-TTg 
ngày 21/3/2007 về việc thu dọn các công  Quyết định số 49/2017/QĐ-TTg ngày 12/12/2017, thay thế cho 
trình cố định, thiết bị và phương tiện phục Quyết định số 40/2007/QĐ-TTg ngày 21/3/2007 về việc thu dọn các công 
vụ hoạt động dầu khí. trình cố định, thiết bị và phương tiện phục vụ hoạt động dầu khí.
 Hiện tại, hoạt động thu dọn mỏ/công  Quyết định số 04/2015/QĐ-TTg ngày 20/1/2015 ban hành quy 
trình biển sau khi thực hiện các hoạt động định về quản lý an toàn trong hoạt động dầu khí.
dầu khí tại Việt Nam cần tuân thủ các quy 
  Nghị định 95/2015/NĐ-CP ngày 16/10/2015 quy định chi tiết một 
định sau:
 số điều của Luật Dầu khí.
  Điều 13 Luật Dầu khí 2008: Trong 
  Nghị định số 38/2015/NĐ-CP ngày 24/4/2015 về quản lý chất thải 
quá trình tiến hành hoạt động dầu khí, sau 
 và phế liệu.
khi kết thúc từng công đoạn hoặc từng 
giai đoạn hoặc kết thúc hợp đồng dầu khí,  Công ước của Liên hợp quốc về Luật Biển năm 1982.
tổ chức, cá nhân tiến hành hoạt động dầu  Công ước Basel năm 1989 về kiểm soát vận chuyển qua biên giới 
khí phải tiến hành thu dọn các công trình các phế thải nguy hiểm và việc tiêu hủy chúng.
cố định, thiết bị và phương tiện phục vụ 
hoạt động dầu khí không còn sử dụng và 5.2. Cấu trúc chi phí thu dọn mỏ tại một số dự án dầu khí ở Việt Nam
phục hồi môi trường theo quy định của 
 Nhóm tác giả không đưa ra chi tiết công việc và chi phí thu dọn mỏ tại 
pháp luật.
 một số dự án Tổng công ty Thăm dò Khai thác Dầu khí (PVEP) có quyền lợi 
  Điều 2.3.5 Nghị định 33/2013/NĐ- tham gia mà chỉ mô tả cấu trúc chi phí thu dọn mỏ ở các hạng mục chính 
CP ngày 22/4/2013 về Hợp đồng mẫu của (high level). Số liệu đưa ra được tham khảo từ Kế hoạch thu dọn mỏ tại các 
hợp đồng chia sản phẩm dầu khí: Trước 
bất kỳ lần hoàn trả nào hoặc trước khi 
 Nghiên cứu trước khi Chi phí quản lý
chấm dứt Hợp đồng này, theo yêu cầu thu dọn mỏ 1% Dự phòng Thiết kế chi tiết 4%
 9%
của Petrovietnam, nhà thầu phải thu dọn 1%
tất cả các thiết bị hoặc công trình do nhà 
 Giám sát
thầu lắp đặt hoặc xây dựng nhưng không sau thu dọn mỏ 0% FPSO
còn cần cho hoạt động Dầu khí nữa ra khỏi Demobilisation
 Thanh lý, 3%
phần diện tích sẽ được hoàn trả. tái sử dụng, 
 tiêu hủy 3% 
  Điều 14.3 Nghị định 33/2013/NĐ-
CP ngày 22/4/2013.
  Điều 35 Luật Biển Việt Nam. Gìn giữ, 
bảo vệ tài nguyên và môi trường biển.
 P&A 43%
  Điều 128 Luật Biển Việt Nam. Bảo 
 Thudọn giàn và
vệ môi trường trong hoạt động hàng hải. đường ống 36%
  Quyết định số 37/2005-QĐ-BCN Hình 4. Cấu trúc chi phí thu dọn mỏ - Dự án 1. 
 DẦUKHÍSỐ4/2021 43
KINHTẾ-QUẢNLÝDẦUKHÍ
 Chi phí khác Dự phòng dự án khai thác dầu khí đang trong quá 
 Tháo dỡ và di dời 2% 0%
 Tháo dỡ WHP2 trình trình cấp thẩm quyền. Cấu trúc 
 và di dời WHP1 9% 9% công việc - chi phí thu dọn mỏ tại một 
 Thu dọn FPSO số dự án của các dự án này cho thấy sự 
 Tháodỡvàdidời 
đườngốngnộimỏ, 9% tương đồng nhất định với cấu trúc chi 
 PLEM, PLET 15% phí thu dọn mỏ của các đơn vị tư vấn và 
 nghiên cứu đã nêu. Do yêu cầu bảo mật 
 Thiết kế + đánh giá 
 tác động môi trường thông tin, các dự án được mã hóa là 1, 
 + khảo sát 2% 2, 3, 4, thay vì đề cập tên cụ thể.
 Bên cạnh sự tương đồng về cấu 
 trúc chi phí thu dọn mỏ, chi phí đóng 
 và hủy giếng của các dự án mà PVEP 
 Tháodỡvàdidời 
 khối thượng tầng, P&A tham gia đều chiếm trên 40% tổng chi 
 41%
 đường ống nội mỏ 13% phí thu dọn mỏ, tương tự số liệu thống 
 Hình 5. Cấu trúc chi phí thu dọn mỏ - Dự án 2. kê của các dự án trong toàn bộ danh 
 mục đầu tư của Vương quốc Anh cũng 
 Các nhà thầu: như thống kê các dự án mà Intecsea là 
 FPSO Chi phí khác Thuế
 quản lý dự án nhà thầu thu dọn mỏ. Riêng Dự án số 4 
 3% 5% 9% và thiết kế 5% 
 có tỷ trọng chi phí đóng và hủy giếng 
 Tháodỡvàdidời
 WHP3và đường ống chiếm 19% tổng chi phí thu dọn mỏ 
 xích neo 15% cần khảo sát chi tiết hơn về số lượng 
 Đóng và 
 hủy giếng giếng khoan đã hủy và sẽ hủy. Đóng và 
 41% hủy giếng là hạng mục chính trong chi 
 Tháo dỡ và phí thu dọn mỏ, trong khi đó tùy theo 
 di dời WHP2 yêu cầu công việc và đặc điểm dự án, 
 và đường ống các hạng mục còn lại có thể được phân 
 nội mỏ 9% loại và ghép nhóm, gán giá trị tương 
 Tháo dỡ Đưa giàn tới/ ứng.
 và di dời WHP1 di dời giàn/
 và đường ống ra khỏi thực địa 4% Về phương pháp ước lượng chi phí, 
 nội mỏ 9% các ước lượng được thực hiện trên các 
 Hình 6. Cấu trúc chi phí thu dọn mỏ - Dự án 3. nguyên tắc cơ bản đã nêu: hạng mục 
 công việc, số lượng/khối lượng và đơn 
 giá. Căn cứ ước tính có thể dựa vào các 
 Đội quản lý dự án, Thiết kế/đánh giá 
 bảo hiểm, dự phòng, tác động môi trường/ hợp đồng đang có hiệu lực, chào giá 
 khảosát 7%
 thuế giá trị gia tăng của các nhà cung cấp, các dự án tương 
 Tháo dỡ 16% 
 đường ống tự và tỷ trọng công việc của hạng mục 
 9% được ước tính (sub-items) trên tổng 
 Phương tiện vận thể khối lượng công việc của hạng 
 chuyển + khác P&A
 9% 19% mục chính (major items) Bên cạnh 
 các hạng mục tương đồng như đánh 
 giá tác động môi trường (EIA), quản lý 
 dự án, bảo hiểm và lớn nhất là đóng 
Di dời, tháodỡ WHP2
 và hủy giếng, do chi phí công việc thu 
 và đường ống Di dời, tháo dỡ khối 
 nội mỏ 8% thượng tầng và dọn mỏ của mỗi dự án phản ánh sơ đồ 
 đường ống nội mỏ 11% công nghệ hệ thống khai thác của dự 
 Đưa giàn tới/di dời giàn/
 Di dời, tháodỡ WHP1 án đó, nên cấu trúc công việc - chi phí 
 và đường ống nội mỏ tàu/phương tiện nổi 
 8% ra khỏi thực địa 13% thu dọn mỏ của các dự án có các điểm 
 Hình 7. Cấu trúc chi phí thu dọn mỏ - Dự án 4. khác biệt.
 DẦUKHÍSỐ4/2021
 
 Bảng 4. Quá trình hủy giếng khoan khai thác
 TT Hạng mục Diễn giải/tiêu chí 
 Chuẩn bị Thực hiện kéo thả thiết bị trên các giàn đầu giếng để cô lập giếng và cắt ống dẫn khai thác với 2 
 1 (trước khi giàn vào) khối ngăn cách (đơn giá/1 khối đi kèm). 
 2 Mob/demob Đưa giàn từ Vũng Tàu hoặc địa điểm lân cận vào site. 
 Đơn giá ngày; 
 3 Giá giàn Giàn giới hạn vừa phải nhưng về kỹ thuật là phù hợp với mục đích thu dọn mỏ để tối ưu chi phí; 
 Farm-in với các nhà điều hành xung quanh để chia sẻ, tối ưu chi phí và giảm giá giàn. 
 Tổng thời gian hủy mỗi giếng hoàn thiện đơn tầng, chi phí hủy dự kiến/giếng; 
 Tổng thời gian hủy mỗi giếng hoàn thiện kép (khai thác hai tầng sản phẩm), chi phí hủy dự 
 4 Quá trình hủy giếng kiến/giếng; 
 Các bước vận hành cụ thể; 
 (Mob/demob, giữa các giàn và đến/dời site, ngày giàn/tàu, nhân lực, thiết bị, vật liệu). 
 Căn cứ đơn giá và hợp đồng sẵn có. 
 Logistics & dầu nhiên 
 2 tàu cung ứng kéo và xử lý neo (AHTS) (số chuyến/tuần, số ngày thuê/chuyến). 
 5 liệu cho phương tiện 
 Trực thăng đổi ca (đơn giá chuyến, số chuyến/tuần). 
 hàng hải (MGO) 
 Các hoạt động tại căn cứ hậu cần. 
 Bảng 5. Chi phí ước tính cho kế hoạch thu dọn mỏ
 Đơn vị tính: USD
 TT Mô tả hoạt động Chi phí ước tính 
 1 Các nghiên cứu trước thu dọn mỏ Tham khảo các dự án tương tự 
 2 Thiết kế chi tiết Trọn gói (Lump sum) 
 Chi phí quản lý (PMT, bảo hiểm, sức khỏe an toàn môi trường (HSE), các 
 3 5% chi phí dự án 
 nghiên cứu khác) 
 4 FPSO Demobilisation Tham khảo các dự án tương tự 
 5 Hủy giếng (theo số giếng) Đơn giá hủy giếng đơn và kép × số lượng 
 6 Thu dọn giàn và đường ống (ống cứng và ống mềm) Đơn giá sà lan tại khu vực × ngày 
 7 Thanh lý, tái sử dụng, tiêu hủy Chào giá của các nhà cung cấp dịch vụ 
 8 Hoạt động + giám sát sau thu dọn mỏ 
 9 Dự phòng 10% chi phí dự án 
 Tổng (không bao gồm VAT) 
 VAT 10% 
 Tổng (bao gồm VAT) 
4.3. Cấu trúc công việc và chi phí - Kế hoạch thu dọn mỏ mỏ cho thấy cấu trúc công việc bao gồm toàn bộ các bước 
của một dự án tại Việt Nam của một dự án thu dọn mỏ điển hình. Thống kê danh mục 
 cấu trúc chi phí thu dọn mỏ tại các dự án dầu khí quốc 
 Để có cái nhìn rõ hơn về cách ước lượng chi phí thu 
 tế và một số dự án mà PVEP có quyền lợi tham gia cho 
dọn mỏ đối với một dự án dầu khí cụ thể, nhóm tác giả 
 thấy điểm tương đồng về cấu trúc công việc - chi phí thu 
đã chọn 1 dự án đang vận hành tại Việt Nam. Cũng như 
 dọn mỏ của các dự án dầu khí. Trong đó, chi phí đóng và 
các dự án PVEP có quyền lợi tham gia nêu trên, giá trị ước 
 hủy giếng chiếm tỷ lệ lớn và cần có phân tích kỹ hơn ảnh 
tính của từng hạng mục công việc không được nêu ra mà 
 hưởng của hạng mục chi phí này đối với tổng thể chi phí 
chỉ mô tả cách thức ước lượng từng hạng mục. Về cơ bản, 
 thu dọn mỏ để quản lý và tối ưu hóa chi phí.
phương thức ước lượng các hạng mục chi phí thu dọn mỏ 
của dự án này không khác biệt với các điểm đã nêu ra và Với cấu trúc chi phí thu dọn mỏ cơ bản gồm các hạng 
theo các tiêu chí sau, cụ thể quá trình hủy giếng khoan mục chính trong công tác thu dọn mỏ được giới thiệu 
khai thác như Bảng 4. trong bài báo này, nhà đầu tư có thể hình dung và ước 
 lượng chi phí chính xác hơn để chuẩn bị tài chính từ trước 
 Cấu trúc chi phí thu dọn mỏ (chỉ bao gồm các hạng 
 khi kết thúc đời mỏ/đời giàn ngoài khơi. Điều này giúp các 
mục chính) khi đó được ước tính và xây dựng cho kế 
 bên liên quan gồm chủ phương tiện - thiết bị, các cơ quan 
hoạch thu dọn mỏ như Bảng 5.
 chức năng, các bên tham gia dự án và cả người dân (cộng 
5. Kết luận đồng) có thể chủ động tự chuẩn bị và có dự trù cần thiết 
 cho giai đoạn tiếp theo của dự án. 
 Các tổng hợp và phân tích về cấu trúc chi phí thu dọn 
 DẦUKHÍSỐ4/2021 
KINHTẾ-QUẢNLÝDẦUKHÍ
Tài liệu tham khảo Pacic OCS region oshore oil and gas facilities", Houston, 
 Texas, Vol. 1, 2010.
 [1] Nur Aqah Binti Jusoh, "Decommissioning cost 
estimation study", Universiti Teknologi Petronas, Seri [5] IHS Market, "VPI decommissioning cost estimation 
Iskandar, Perak, 2014. support", 2020. 
 [2] Nicholas Newman, "Decommisioning challenges [6] Oil and Gas UK, "Decommissioning Insight 
escalating in South East Asia", 2019. [Online]. Available: 2019". [Online]. Available: https://oilandgasuk.co.uk/
https://www.rigzone.com/news/decommissioning_ wp-content/uploads/2019/11/OGUK-Decommissioning-
challenges_escalating_in_south_east_asia-04-nov-2019- Insight-2019.pdf.
160220-article/. [7] Intersea Singapore, "Guideline decommissioning 
 [3] Oil and Gas UK, "Decommissioning Insight capex", 2020. 
2018". [Online]. Available: https://oilandgasuk.co.uk/ [8] PVEP. "Kế hoạch thu dọn mỏ một số dự án PVEP có 
wp-content/uploads/2019/03/OGUK-Decommissioning- quyền lợi tham gia", 2020.
Insight-Report-2018.pdf.
 [4] Minerals Management Service, Department 
of Interior, "Decommissioning cost update for removal 
DECOMMISSIONINGCOSTESTIMATION:OVERVIEWANDPRACTICAL
DETAILSFORMANAGEMENTORIENTATION
Phung Mai Huong, Tran Van Ban, Pham Dang Quan
Petrovietnam Exploration Production corporation
Email: huongpm@pvep.com.vn 
Summary
 In the coming decade, Vietnam’s oil and gas industry will enter a new phase where decommissioning activities would need to be 
gradually executed in parallel with E&P activities on the continental shelf of Vietnam.
 The article gives an overview of decommissioning cost estimation in Vietnam and some other countries in the world. Therein, it is expected 
to help envisage budget items, related supply and demand elements, and initial work breakdown structures for future decommissioning and 
facilitate the management of decommissioning activities of Vietnam’s oil and gas projects in the years to come. 
Key words: Decom.WBS., decommissioning cost estimation, work and budget/cost items.
 DẦUKHÍSỐ4/2021