Thực trạng quản lí hoạt động đánh giá sự phát triển của trẻ ở các trường Mầm non huyện Bình Chánh, thành phố Hồ Chí Minh

 huyện Bình 
Chánh, Thành phố Hồ Chí Minh (bảng 1) 
Bảng 1 cho thấy, công tác lập kế hoạch thực hiện hoạt 
động ĐGSPTCT ở các trường mầm non huyện Bình 
Chánh chưa thực hiện tốt, được đánh giá ở mức “TT” 
(ĐTBC=2,73). Trong đó, các nội dung của công tác lập 
kế hoạch được đánh giá ở mức “TT” như: Xác định căn 
cứ pháp lí (ĐTB=3,29); Xác định, phân tích thực trạng 
đánh giá (ĐTB=2,78); Xác định mục tiêu, nội dung 
(ĐTB=2,78); Lựa chọn hình thức, biện pháp thực hiện 
(ĐTB=2,73). Một số nội dung trong công tác lập kế 
hoạch cũng không được quan tâm, chú trọng thực hiện, 
đánh giá chỉ dừng ở mức “HK” như: Xây dựng kế hoạch 
đánh giá theo giai đoạn, độ tuổi (ĐTB=2,37); Xây dựng 
kế hoạch đánh giá chi tiết theo tháng, theo ngày 
(ĐTB=2,22); Cập nhật, điều chỉnh kế hoạch đánh giá phù 
hợp với thực tiễn (ĐTB=2,29). Qua phân tích hồ sơ của 
một số trường, chúng tôi thấy, việc lập kế đánh giá ở các 
trường chưa thực hiện nghiêm túc từ các loại kế hoạch 
tổng thể tới các kế hoạch chi tiết (theo chủ đề giáo dục, 
theo giai đoạn, theo tháng, ngày). Các nội dung cụ thể 
trong kế hoạch chưa được xây dựng và thiết lập rõ ràng 
từ mục tiêu đến nội dung, biện pháp thực hiện, dự kiến 
các nguồn lực hỗ trợ cho hoạt động quản lí. Công tác xây 
dựng kế hoạch không được thực hiện chặt chẽ dễ dẫn đến 
công tác quản lí không đi vào trọng tâm, vô tổ chức, kỉ 
luật trong quản lí. Các trường cần xem xét, tăng cường 
xây dựng kế hoạch hành động nghiệm túc, chi tiết và 
khoa học hơn. 
2.2.2. Thực trạng tổ chức, chỉ đạo hoạt động đánh giá sự 
phát triển của trẻ ở các trường mầm non huyện Bình 
Chánh, Thành phố Hồ Chí Minh (bảng 2 trang bên) 
Bảng 2 cho thấy, GV và CBQL đánh giá công 
tác tổ chức, chỉ đạo chỉ thực hiện ở mức độ “TT” 
(ĐTBC = 2,80). Tuy nhiên, phân tích cụ thể từng 
nội dung có thể thấy có sự phân hóa trong đánh giá 
ở các mức độ khác nhau. 
Những nội dung được đánh giá thực hiện ở mức độ 
“TX” gồm: Cung cấp các hệ thống pháp lí, biểu mẫu về 
hoạt động ĐGSPTCT (ĐTB = 3,82); Chỉ đạo GV theo 
dõi và ghi chép lại những thay đổi của trẻ ở từng lĩnh vực 
phát triển (ĐTB = 3,65); Chỉ đạo GV xây dựng hồ sơ 
đánh giá trẻ theo đúng quy định (ĐTB = 3,67); Chỉ đạo 
GV lưu trữ kết quả, hồ sơ đánh giá trẻ đúng quy định, 
Bảng 1. Thực trạng lập kế hoạch về hoạt động ĐGSPTCT 
 ở các trường mầm non huyện Bình Chánh, Thành phố Hồ Chí Minh 
TT Nội dung lập kế hoạch 
Mức độ thực hiện (%) 
ĐTB ĐLC TH 
KTH HK TT TX RTX 
1 
Xác định các căn cứ pháp lí quan trọng của 
hoạt động ĐGSPTCT 
25,5 37,3 5,9 31,3 0,0 3,29 0,86 2 
2 
Xác định, phân tích thực trạng về công tác 
ĐGSPTCT ở trường mầm non 
15,7 33,3 7,8 43,2 0,0 2,78 1,17 4 
3 
Xác định mục tiêu, nội dung của hoạt động 
đánh giá 
9,8 35,3 9,8 45,1 0,0 2,90 1,10 3 
4 
Xác định, lựa chọn hình thức, phương pháp 
đánh giá 
19,6 29,4 9,8 41,2 0,0 2,73 1,20 5 
5 
Dự kiến các nguồn lực hỗ trợ cho hoạt động 
đánh giá 
25,5 31,4 7,8 35,3 0,0 2,53 1,22 6 
6 
Xây dựng kế hoạch đánh giá theo giai đoạn, 
độ tuổi 
33,3 29,4 3,9 33,4 0,0 2,37 1,26 7 
7 
Xây dựng kế hoạch đánh giá chi tiết theo 
tháng, theo ngày 
39,2 25,5 9,8 25,5 0,0 2,22 1,22 9 
8 
Phổ biến kế hoạch đánh giá đến cán bộ, GV 
trong nhà trường 
0,0 15,7 19,6 64,7 0,0 3,49 0,758 1 
9 
Cập nhật, điều chỉnh kế hoạch đánh giá phù 
hợp với thực tiễn 
29,4 37,3 7,8 25,5 0,0 2,29 1,15 8 
ĐTB chung 2,73 
VJE Tạp chí Giáo dục, Số 448 (Kì 2 - 2/2019), tr 1-5 
3 
khoa học (ĐTB = 3,55). Qua tìm hiểu, các nhà trường 
đã trang bị các tài liệu, văn bản pháp lí và các biểu mẫu 
cho hoạt động đánh giá. Bên cạnh đó, đã có sự quan tâm 
rất nhiều tới việc thiết lập và lưu trữ hồ sơ đánh giá. Tuy 
nhiên, để hoạt động ĐGSPTCT cũng như công tác quản lí 
đạt hiệu quả cao thì rất cần đến việc thiết lập Ban chỉ đạo 
của hoạt động, các nguồn lực hỗ trợ cũng như tổ chức, bồi 
dưỡng cho GV là vô cùng quan trọng, nhưng các nội dung 
này lại hầu như “KTH” hoặc “HK”, cụ thể: Thành lập ban 
chỉ đạo ĐGSPTCT (ĐTB = 1,53); Phân công nhiệm vụ, 
quyền hạn của các tổ chức, cá nhân trong việc tiến hành 
ĐGSPTCT (ĐTB = 2,59); Tổ chức các hoạt động bồi 
Bảng 2. Thực trạng tổ chức, chỉ đạo hoạt động ĐGSPTCT ở các trường mầm non 
huyện Bình Chánh, TP. Hồ Chí Minh 
TT Nội dung tổ chức, chỉ đạo 
Mức độ thực hiện (%) 
ĐTB ĐLC TH 
KTH HK TT TX RTX 
1 
Lãnh đạo nhà trường chỉ đạo tổ/nhóm chuyên 
môn, GV xây dựng kế hoạch đánh giá theo 
nhóm/lớp 
0,0 29,4 19,6 51,0 0,0 3,22 0,879 6 
2 
Hướng dẫn GV xây dựng các loại kế hoạt 
ĐGSPTCT 
17,6 35,3 5,9 41,2 0,0 2,71 1,18 11 
3 
Cung cấp các hệ thống pháp lí, biểu mẫu về 
hoạt động ĐGSPTCT 
0,0 9,8 5,9 76,5 7,8 3,82 0,713 1 
4 Thành lập Ban chỉ đạo ĐGSPTCT 56,9 33,3 9,8 0,0 0,0 1,53 0,674 17 
5 
Phân công nhiệm vụ, quyền hạn của các tổ 
chức, cá nhân trong việc tiến hành ĐGSPTCT 
27,5 27,5 3,9 41,1 0,0 2,59 1,28 12 
6 
Tổ chức, chỉ đạo GV xây dựng nội dung, lựa 
chọn hình thức, phương pháp ĐGSPTCT phù 
hợp với từng nhóm, lớp 
5,9 31,4 13,7 49,0 0,0 3,06 1,02 7 
7 
Tổ chức, chỉ đạo GV thiết kế các bộ công cụ 
ĐGSPTCT 5 tuổi theo Bộ chuẩn 
19,6 37,3 11,8 41,3 0,0 2,55 1,13 13 
8 
Tổ chức các hoạt động bồi dưỡng, tập huấn cho 
cán bộ, GV về ĐGSPTCT 
37,3 51,0 11,7 0,0 0,0 1,75 0,659 16 
9 Tổ chức hội nghị, hội thảo về ĐGSPTCT 51,0 19,6 7,8 21,6 0,0 2,00 1,21 14 
10 
Tổ chức học tập, trao đổi kinh nghiệm về 
ĐGSPTCT trong nội bộ trường và các trường bạn 
41,2 37,3 21,5 0,0 0,0 1,80 0,775 15 
11 
Huy động các nguồn lực hỗ trợ GV trong hoạt 
động ĐGSPTCT 
15,7 33,3 9,8 41,2 0,0 2,76 1,15 10 
12 
Động viên, khuyến khích cán bộ, GV thực hiện 
hoạt động ĐGSPTCT 
13,7 35,3 9,8 41,2 0,0 2,78 1,13 9 
13 
Kịp thời giải đáp các thắc mắc, khó khăn của 
cán bộ, GV trong hoạt động ĐGSPTCT 
5,9 41,2 5,9 47,0 0,0 2,94 1,06 8 
14 
Chỉ đạo GV theo dõi và ghi chép lại những thay 
đổi của trẻ ở từng lĩnh vực phát triển 
0,0 13,7 19,6 54,9 11,8 3,65 0,868 3 
15 
Thiết lập chế độ báo cáo hoạt động ĐGSPTCT 
theo từng giai đoạn 
3,9 25,5 7,8 56,8 0,0 3,35 1,05 5 
16 
Chỉ đạo GV xây dựng hồ sơ đánh giá trẻ theo 
đúng quy định 
0,0 7,8 29,4 51,0 11,8 3,67 0,792 2 
17 
Chỉ đạo GV lưu trữ kết quả, hồ sơ đánh giá trẻ 
đúng quy định, khoa học 
0,0 19,6 13,7 58,8 7,9 3,55 0,901 4 
ĐTB chung 2,80 
VJE Tạp chí Giáo dục, Số 448 (Kì 2 - 2/2019), tr 1-5 
4 
dưỡng, tập huấn cho cán bộ, GV về ĐGSPTCT 
(ĐTB = 1,55); Tổ chức hội nghị, hội thảo về 
ĐGSPTCT (ĐTB = 2,00); Tổ chức học tập, trao 
đổi kinh nghiệm về ĐGSPTCT trong nội bộ trường 
và các trường bạn (ĐTB = 1,75). Kết quả phân tích 
phần này cho thấy, việc thiết lập cơ cấu tổ chức, 
phân công nhiệm vụ cho các bộ phận, cá nhân trong 
tiến hành ĐGSPTCT chưa được rõ ràng. Đặc biệt, 
công tác phát triển năng lực, đào tạo, bồi dưỡng cho 
GV thông qua các hoạt động bồi dưỡng, tập huấn, hội 
thảo, học tập kinh nghiệm về đánh giá không được 
thực hiện. Điều này thực sự đáng lo ngại cho hiệu 
quả của công tác ĐGSPTCT. Hoạt động đánh giá là 
một trong những nhiệm vụ khó khăn, đặc biệt là trong 
đo lường đánh giá trẻ ở giáo dục mầm non. Cần hơn 
nữa các nhà quản lí nhìn nhận lại thực trạng này một 
cách kĩ lưỡng, tích cực để từng bước cải thiện thực 
trạng yếu kém đang tồn tại. 
Kết quả phỏng vấn sâu đối với CBQL và GV về những 
biện pháp chỉ đạo để quản lí tốt hoạt động ĐGSPTCT cho 
thấy, các ý kiến tập trung vào đề xuất các biện pháp sau: 
“Đảm bảo sĩ số học sinh theo Điều lệ trường mầm non để 
GV có điều kiện thực hiện tốt việc ĐGSPTCT; Xây dựng 
bộ công cụ đánh giá ngắn gọn, trọng tâm để GV thuận lợi 
trong việc đánh giá trẻ, tránh mất thời gian; Thực hiện 
đánh giá trên phần mềm để thuận lợi, có so sánh đối chiếu 
chuẩn phát triển hằng năm liên tục trong thời gian trẻ học 
tại trường; Đầu tư môi trường cơ sở vật chất để trẻ được 
tham gia nhiều hoạt động, giúp GV có điều kiện quan sát 
và đánh giá trẻ phát triển toàn diện; Tổ chức nhiều hoạt 
động mời phụ huynh cùng tham gia với trẻ tại trường để 
GV cò điều kiện cùng phụ huynh quan sát, theo dõi, trao 
đổi quá trình hoạt động của trẻ; Bồi dưỡng nâng cao nhận 
thức trong GV về tầm quan trọng của việc ĐGSPTCT sẽ 
giúp GV điều chỉnh kế hoạch giáo dục, điều chỉnh 
phương pháp dạy, biện pháp chăm sóc giáo dục lấy trẻ 
làm trung tâm, phân loại từng đối tượng trẻ; Xây dựng 
triển khai kế hoạch đánh giá và kiểm tra, giám sát việc 
thực hiện nhiệm vụ của GV; Xây dựng bộ công cụ đánh 
giá trẻ; Bồi dưỡng kĩ năng đánh giá trẻ cho GV; Bồi 
dưỡng nghiệp vụ cho GV”. 
2.2.3. Thực trạng kiểm tra hoạt động đánh giá sự phát 
triển của trẻ ở các trường mầm non huyện Bình Chánh, 
Thành phố Hồ Chí Minh (bảng 3) 
Bảng 3 cho thấy, công tác kiểm tra hoạt động 
ĐGSPTCT “HK” được thực hiện ở các trường mầm non 
(ĐTBC = 2,54). Quy trình của hoạt động kiểm tra trong 
quản lí được thực hiện từ việc thiết lập Ban chỉ đạo, xác 
định mục tiêu, tiêu chuẩn đo lường mức độ thực hiện, xác 
định các nội dung, hình thức kiếm tra và cuối cùng là đánh 
giá, đưa ra các quyết định điều chỉnh. Kết quả nghiên cứu 
phản ánh thực trạng buông lỏng trong quản lí, giám sát các 
hoạt động đánh giá trẻ của GV. Một số nội dung được 
đánh giá ở mức “TT” như: Chỉ đạo, đôn đốc các tổ trưởng 
các nhóm/lớp kiểm tra hoạt động đánh giá trẻ của GV 
(ĐTB = 3,31); Xác định, lựa chọn thời điểm kiểm tra hoạt 
động ĐGSPTCT (ĐTB = 2,63); Xác định nội dung, hình 
thức, phương pháp của hoạt động kiểm tra (ĐTB = 2,67). 
Bảng 3. Thực trạng kiểm tra hoạt động ĐGSPTCT ở các trường mầm non huyện Bình Chánh, TP. Hồ Chí Minh 
TT Nội dung kiểm tra 
Mức độ thực hiện (%) 
ĐTB ĐLC TH 
KTH HK TT TX RTX 
1 
Chỉ đạo, đôn đốc các tổ trưởng các nhóm/lớp 
kiểm tra hoạt động đánh giá trẻ của GV 
0,0 27,5 13,7 58,8 0,0 3,31 0,883 1 
2 
Xác định, lựa chọn thời điểm kiểm tra hoạt 
động ĐGSPTCT 
23,5 31,4 3,9 41,2 0,0 2,63 1,24 3 
3 
Xác định mục tiêu, tiêu chuẩn, tiêu chí của 
hoạt động kiểm tra 
35,3 27,5 5,9 31,3 0,0 2,33 1,26 5 
4 
Xác định nội dung, hình thức, phương pháp 
của hoạt động kiểm tra 
19,6 33,3 7,8 39,3 0,0 2,67 1,19 2 
5 
Phân công nhiệm vụ cho ban chuyên trách 
thực hiện hoạt động kiểm tra 
29,4 39,2 9,8 21,6 0,0 2,24 1,10 6 
6 
Tổ chức họp để trao đổi, rút kinh nghiệm sau 
khi kiểm tra 
25,5 52,9 9,8 11,8 0,0 2,08 0,913 7 
7 
Kịp thời điều chỉnh, giải quyết các vấn đề phát 
sinh trong quá trình kiểm tra 
13,7 49,0 3,9 33,4 0,0 2,57 1,10 4 
ĐTB chung 2,54 
VJE Tạp chí Giáo dục, Số 448 (Kì 2 - 2/2019), tr 1-5 
5 
Các nội dung còn lại trong công tác 
kiểm tra được đánh giá là “HK” thực 
hiện, ĐTB từ 2,08-2,57, gồm: Xác định 
mục tiêu, tiêu chuẩn, tiêu chí của hoạt 
động kiểm tra; Phân công nhiệm vụ cho 
ban chuyên trách thực hiện hoạt động 
kiểm tra; Tổ chức họp để trao đổi, rút 
kinh nghiệm sau khi kiểm tra; Kịp thời 
điều chỉnh, giải quyết các vấn đề phát 
sinh trong quá trình kiểm tra. Độ lệch 
chuẩn trong các đánh giá từ 0,883-1,26 
thể hiện có sự phân tán khá lớn trong 
các mức độ đánh giá đối với hoạt động 
này. Dựa vào tỉ lệ phần trăm có thể thấy, 
cũng có một số trường thực hiện “TX” 
các nội dung trong hoạt động đánh giá, 
nhưng đa số các trường hầu như “KTH” 
đối với các nội dung: Xác định mục 
tiêu, tiêu chuẩn (35,3%); Tổ chức họp để trao đổi, rút kinh 
nghiệm sau khi kiểm tra (25,5%); Kịp thời điều chỉnh, giải 
quyết các vấn đề phát sinh trong quá trình kiểm tra (13,7%). 
Kết quả nghiên cứu này giúp các trường nhìn nhận sâu sắc 
hơn công tác kiểm tra để từ đó có những biện pháp nhằm 
xây dựng mục tiêu, tiêu chuẩn đánh giá, kịp thời đưa ra các 
quyết định điều chỉnh giúp hoạt động quản lí đi đúng hướng 
và đạt được mục tiêu quản lí đặt ra. 
Có thể so sánh, đánh giá thực trạng các nội dung trong 
công tác quản lí hoạt động ĐGSPTCT ở các trường mầm non 
huyện Bình Chánh, TP. Hồ Chí Minh bằng biểu đồ sau: 
Biểu đồ cho thấy, các trường mầm non huyện Bình 
Chánh chưa thực hiện tốt các chức năng lập kế hoạch, tổ 
chức, chỉ đạo, kiểm tra hoạt động ĐGSPTCT. Trong đó, 
công tác kiểm tra được đánh giá là yếu nhất, chỉ ở mức 
HK, chứng tỏ công tác này đang bị xem nhẹ, buông lỏng. 
Dựa vào kết quả này, các trường cần tăng cường thực 
hiện thường xuyên các chức năng quản lí trong việc quản 
lí hoạt động ĐGSPTCT ở các trường mầm non. 
3. Kết luận 
Như vậy, bên cạnh những nội dung đã thực hiện tốt, vẫn 
còn một số nội dung quản lí hoạt động ĐGSPTCT ở các 
trường mầm non huyện Bình Chánh, TP. Hồ Chí Minh thực 
hiện chưa tốt. Cụ thể: Xây dựng kế hoạch đánh giá theo giai 
đoạn, độ tuổi; Xây dựng kế hoạch đánh giá chi tiết theo 
tháng, theo ngày; Cập nhật, điều chỉnh kế hoạch đánh giá 
phù hợp với thực tiễn; Thành lập Ban chỉ đạo ĐGSPTCT; 
Phân công nhiệm vụ, quyền hạn của các tổ chức, cá nhân 
trong việc tiến hành ĐGSPTCT; Tổ chức các hoạt động bồi 
dưỡng, tập huấn cho cán bộ, GV về ĐGSPTCT; Tổ chức 
hội nghị, hội thảo về ĐGSPTCT; Tổ chức học tập, trao đổi 
kinh nghiệm về ĐGSPTCT trong nội bộ trường và các 
trường bạn; Xác định mục tiêu, tiêu chuẩn, tiêu chí của hoạt 
động kiểm tra; Phân công nhiệm vụ cho ban chuyên trách 
thực hiện hoạt động kiểm tra; Tổ chức họp để trao đổi, rút 
kinh nghiệm sau khi kiểm tra; Kịp thời điều chỉnh, giải 
quyết các vấn đề phát sinh trong quá trình kiểm tra. Thực 
trạng này là cơ sở thực tiễn quan trọng để lãnh đạo, CBQL 
các trường đề xuất các biện pháp quản lí phù hợp nhằm nâng 
cao chất lượng dạy học mầm non trong bối cảnh đổi mới 
giáo dục hiện nay. Đồng thời, đây là nguồn tư liệu tham 
khảo quan trọng đối với các trường mầm non khác trong cả 
nước có điều kiện tương đồng với các trường mầm non 
huyện Bình Chánh, TP. Hồ Chí Minh. 
Tài liệu tham khảo 
[1] Ban Chấp hành Trung ương (2013). Nghị quyết số 
29-NQ/TW ngày 04/11/2013 về đổi mới căn bản, toàn 
diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp 
hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường 
định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế. 
[2] Bộ GD-ĐT (2017). Tài liệu hướng dẫn đánh giá sự 
phát triển của trẻ. Vụ Giáo dục Mầm non. 
[3] Nguyễn Thị Kim Anh (2015). Đánh giá sự phát 
triển của trẻ mầm non. NXB Văn hóa - Văn nghệ. 
[4] Bộ GD-ĐT (2010). Bộ Chuẩn phát triển trẻ em năm 
tuổi (ban hành kèm theo Thông tư số 23/2010/TT-
BGDĐT ngày 23/7/2010 của Bộ trưởng Bộ GD-ĐT). 
[5] Phạm Quang Tiệp (2017). Sử dụng bộ công cụ ASQ-3 
đánh giá sự phát triển của trẻ mầm non. Tạp chí 
Giáo dục, số 426, tr 25-27; 33. 
[6] Nguyễn Mạnh Tuấn (2016). Phương pháp đánh giá 
sự phát triển của trẻ mẫu giáo qua hồ sơ cá nhân. Tạp 
chí Giáo dục, số đặc biệt tháng 5, tr 135-137; 164. 
[7] Bộ GD-ĐT (2017). Chương trình giáo dục mầm non 
(ban hành kèm theo Thông tư số 01/VBHN-BGDĐT 
ngày 24/01/2017). 
Biểu đồ. Thực trạng thực hiện các chức năng quản lí trong hoạt động 
ĐGSPTCT ở các trường mầm non huyện Bình Chánh, TP. Hồ Chí Minh 
2,4
2,5
2,6
2,7
2,8
Lập kế hoạch tổ chức, chỉ đạo kiểm tra
2,73
2,8
2,54
Đ
T
B
Các chức năng quản lí