Bài giảng Quản lý điểm đến du lịch - Chương 6: An toàn, an ninh và quản lý rủi ro tại điểm đến du lịch

138
CHƯƠNG 6. AN TOÀN, AN NINH VÀ 
QUẢN LÝ RỦI RO TẠI ĐIỂM ĐẾN DU LỊCH
6.1. An toàn và an ninh điểm đến du lịch
6.2. Quản lý rủi ro tại điểm đến du lịch
139
6.1. An toàn và an ninh điểm đến du lịch
6.1.1. Quan niệm về an toàn và an ninh điểm đến du lịch
6.1.2. Vai trò của an toàn và an ninh điểm đến du lịch
140
6.1.1. Quan niệm về an toàn và an ninh điểm đến 
du lịch
 Khái niệm an toàn và an ninh điểm đến du lịch
- Theo Từ điển tiếng Việt
- Theo Luật An ninh Quốc gia năm 2004
=> An toàn và an ninh điểm đến du lịch là trạng thái
phát triển du lịch gắn liền với tình hình trật tự xã hội ổn định,
vững chắc và không xảy ra các sự cố gây nguy hại đến tính
mạng, tinh thần và tài sản của du khách lẫn cộng đồng xã hội.
141
6.1.1. Quan niệm về an toàn và an ninh điểm đến 
du lịch (tiếp)
 Nội dung an toàn và an ninh điểm đến du lịch
- Đảm bảo an ninh chung của điểm đến
- Phòng tránh dịch bệnh
- Phòng chống thiên tai
- Phòng chống hỏa hoạn
- An toàn giao thông
- An toàn môi trường
- An toàn vệ sinh thực phẩm
142
6.1.2. Vai trò của an toàn và an ninh điểm đến du lịch
 Tránh lan truyền các thông tin xấu, không có lợi cho điểm đến.
 Duy trì lòng tin về an toàn và tính hấp dẫn của điểm đến du
lịch – đây được xem là yếu tố hàng đầu, quyết định sự phát
triển và tiếp tục tăng trưởng của điểm đến du lịch.
 Góp phần duy trì hình ảnh, thương hiệu điểm đến đã được xây
dựng; tránh tốn kém, mất thời gian cho việc khôi phục hình
ảnh, thương hiệu của điểm đến.
143
6.2. Quản lý rủi ro tại điểm đến du lịch
6.2.1. Quan niệm quản lý rủi ro tại điểm đến du lịch
6.2.2. Nội dung quản lý rủi ro tại điểm đến du lịch
144
6.2.1. Quan niệm quản lý rủi ro tại điểm đến du lịch
Rủi ro là những sự cố ngoài ý muốn, gây ra những tổn hại về thể
chất, tinh thần, tài sản,...
Quản lý rủi ro tại điểm đến du lịch là quá trình tổ chức các hoạt
động ứng phó sự cố về an ninh, an toàn nhằm giảm thiểu thiệt hại
cho du khách, cộng đồng và điểm đến.
145
6.2.2. Nội dung quản lý rủi ro tại điểm đến du lịch
6.2.2.1. Nội dung quản lý rủi ro
6.2.2.2. Quy trình quản lý rủi ro
6.2.2.3. Công cụ quản lý rủi ro
146
6.2.2. Nội dung quản lý rủi ro tại điểm đến du lịch (tiếp)
6.2.2.1. Nội dung quản lý rủi ro
 (1) Lập kế hoạch quản lý rủi ro và chuẩn bị ứng phó rủi ro
 (2) Đào tạo và tập luyện ứng phó rủi ro
 (3) Triển khai ứng phó rủi ro
 (4) Đánh giá và rút kinh nghiệm
147
6.2.2. Nội dung quản lý rủi ro tại điểm đến du lịch (tiếp)
6.2.2.1. Nội dung quản lý rủi ro (tiếp)
 (1) Lập kế hoạch quản lý rủi ro và chuẩn bị ứng phó rủi ro
- Lập kế hoạch: Kế hoạch phòng ngừa rủi ro; Kế hoạch đối
phó khi rủi ro xảy ra
- Chuẩn bị ứng phó rủi ro: Chuẩn bị nhân lực; Chuẩn bị về
thông tin, cơ sở vật chất, cơ sở hạ tầng,
148
6.2.2. Nội dung quản lý rủi ro tại điểm đến du lịch (tiếp)
6.2.2.1. Nội dung quản lý rủi ro (tiếp)
 (2) Đào tạo và tập luyện ứng phó rủi ro
- Đào tạo nhân viên các phản ứng trong trường hợp khẩn cấp
(kỹ năng phòng chống cháy nổ; kỹ năng thoát hiểm và hỗ trợ
du khách, người dân thoát hiểm;)
- Tập luyện ứng phó rủi ro: tổ chức diễn tập trong trường hợp
sự cố xảy ra (diễn tập phòng cháy chữa cháy; diễn tập phòng
hộ, cứu hộ; diễn tập thoát hiểm, thoát nạn;)
149
6.2.2.1. Nội dung quản lý rủi ro (tiếp)
 (3) Triển khai ứng phó rủi ro
- Phòng tránh rủi ro: Giám sát, tuyên truyền, vận động,
hướng dẫn, nhắc nhở, cán bộ, nhân viên, người dân, du
khách thực hiện nghiêm túc các văn bản, hướng dẫn cảnh
báo, để phòng tránh các rủi ro có thể xảy ra
- Đối phó rủi ro: Tùy thuộc vào tình hình thực tiễn sẽ triển
khai các phương án đối phó rủi ro phù hợp
6.2.2. Nội dung quản lý rủi ro tại điểm đến du lịch (tiếp)
150
6.2.2.1. Nội dung quản lý rủi ro (tiếp)
 (4) Đánh giá và rút kinh nghiệm
- Đánh giá việc ứng phó với trong quá trình phòng tránh và giải
quyết sự cố: Thường xuyên đánh giá diễn biến, phán đoán tình
hình; đánh giá công tác triển khai phòng tránh và đối phó các sự
cố; phát hiện những tình huống phát sinh mới, những kẽ hở trong
các phương án triển khai ứng phó rủi ro để có phương án mới
hoặc điều chỉnh kịp thời các phương án hiện có cho hiệu quả hơn.
- Đánh giá sau khi giải quyết sự cố: Sau mỗi sự cố đánh giá
hiệu quả của công tác ứng phó rủi ro đã triển khai; đúc rút những
thành công, những bài học kinh nghiệm.
6.2.2. Nội dung quản lý rủi ro tại điểm đến du lịch (tiếp)
151
6.2.2. Nội dung quản lý rủi ro tại điểm đến du lịch (tiếp)
6.2.2.2. Quy trình quản lý rủi ro
Hình 6.1: Quy trình quản lý rủi ro tại điểm đến du lịch
152
6.2.2. Nội dung quản lý rủi ro tại điểm đến du lịch (tiếp)
6.2.2.3. Công cụ quản lý rủi ro
Để ứng phó tốt với các rủi ro tại điểm đến, cơ quan
quản lý du lịch có thể sử dụng công cụ quản lý rủi ro là Danh
sách kiểm tra an ninh, an toàn tại điểm đến du lịch (xem
bảng 6.1) để dễ dàng hơn trong việc lập kế hoạch và có
phương án bảo đảm và nâng cao an toàn, an ninh cho khách du
lịch tại điểm đến.
153
Bảng 6.1: Danh sách kiểm tra an ninh, an toàn tại điểm đến du lịch
Phân tích an ninh, an toàn tại điểm đến du lịch Có Không
1 Điểm đến đã có một chính sách an toàn và an ninh, trong đó đặt ra rõ ràng mục tiêu và mục tiêu?
2 Điểm đến đã có một kế hoạch an toàn và an ninh dựa trên phân tích các rủi ro đối với khách du lịch tại
điểm đến chưa?
3 Trong kế hoạch an toàn và an ninh của điểm đến có các hướng dẫn rõ ràng cho các cơ quan có thẩm quyền
liên quan đến thông tin liên lạc với du khách?
4 Điểm đến có thảo luận với các doanh nhân địa phương về chính sách an toàn và an ninh?
5 Điểm đến đã có một tài liệu đa ngôn ngữ dành cho du khách với lời khuyên thích hợp nhất cho an toàn và
an ninh ?
6 Mức độ tiếp cận điểm đến? (rất tốt, cần cải tiến, hay kém)
7 Nguồn cung cấp nước của điểm đến đầy đủ và có chất lượng tốt?
8 Các nhà hàng và các cơ sở phục vụ vệ sinh môi trường tốt và thường xuyên được kiểm tra?
9 Tất cả các khách sạn và cơ sở lưu trú đáp ứng các tiêu chuẩn PCCC? Khách sạn được kiểm tra thường
xuyên cho các kế hoạch an toàn cháy nổ?
10 Có up-to-date kế hoạch dự phòng cho các thảm họa thiên nhiên?
11 Điểm đến tổ chức cuộc họp về an toàn và bảo mật thường xuyên với các đại diện của chính phủ, cộng
đồng?
(Nguồn: An toàn du lịch và an ninh thế giới - các biện pháp thực hành
cho điểm đến, Tổ chức Du lịch)