Bài giảng Lãnh đạo cấp phòng và vận dụng kiến thức, kỹ năng của lãnh đạo cấp phòng

LÃNH ĐẠO CẤP PHÒNG VÀ VẬN DỤNGKIẾN THỨC, KỸ NĂNG CỦA LÃNH ĐẠO CẤP PHÒNG 
ĐH NỘI VỤ - CƠ SỞ QUẢNG NAM 
BUIQUANGXUAN 0913183168 
buiquangxuandn@gmail.com 
ĐH NỘI VỤ - CƠ SỞ QUẢNG NAM 
LÃNH ĐẠO CẤP PHÒNG VÀ VẬN DỤNGKIẾN THỨC, KỸ NĂNG CỦA LÃNH ĐẠO CẤP PHÒNG   
Cấp phòng trong hệ thống bộ máy quản lý nhà nước hiện nay 
Vận dụng kiến thức, kỹ năng trong quá trình lãnh đạo phòng 
Lãnh đạo cấp phòng với việc xây dựng văn hóa công sở 
LÃNH ĐẠO CẤP PHÒNG VÀ VẬN DỤNG  KIẾN THỨC, KỸ NĂNG CỦA LÃNH ĐẠO CẤP PHÒNG 
ĐH NỘI VỤ - CƠ SỞ QUẢNG NAM 
TÀI LIỆU THAM KHẢO 
Business Egde (2007). Thiết lập và sử dụng quyền lực để quản lý hiệu quả hơn. Nhà xuất bản Trẻ (sách dịch). 
Harold Koontz, Cyril O”Donnell, Heinz Weihrich (1993). Những vấn đề 
cốt yếu của quản lý. Nhà xuất bản Khoa học và Kỹ thuật. 
Hội đồng Anh (1998). Pháp luật và sự quản lý của Nhà nước. Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia. 
Luật Công chức, công chức năm 2008. 
Luật Tổ chức Chính phủ năm 2001. 
Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và UBND năm 2003. 
Luật Viên chức năm 2010. 
Nghị định 21/2010/NĐ-CP ngày 08/3/2010 của Chính phủ về quản lý biên chế công chức. 
TÀI LIỆU THAM KHẢO 
Nghị định 41/2012/NĐ-CP ngày 08/5/2012 của Chính phủ quy định về vị trí việc làm trong đơn vị sự nghiệp công lập. 
Nguyễn Văn Thâm (2003). Tổ chức điều hành hoạt động của các công sở . 
Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia. 
Noriyuki Sasaki (2012). Nhà quản lý tài năng . Nhà xuất bản Tổng hợp TP. Hồ Chí Minh. 
Peter F. Drucker và Jim Collins (2010). Năm câu hỏi quan trọng nhất đối với mọi tổ chức . Nhà xuất bản Trẻ. 
Tracy B. (2006). Để hiệu quả trong công việc . Tp. Hồ Chí Minh: Nhà xuất bản Trẻ. 
Trường bồi dưỡng cán bộ tài chính (2013). Tài liệu đào tạo, bồi dưỡng lãnh đạo cấp phòng . Hà Nội. 
TS. BÙI QUANG XUÂN 
buiquangxuandn@gmail.com 
 0913 183 168 
I. CẤP PHÒNG TRONG HỆ THỐNG BỘ MÁY QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC HIỆN NAY 
ĐH NỘI VỤ 
  1. VỊ TRÍ CỦA CẤP PHÒNG 
ĐH NỘI VỤ - CƠ SỞ QUẢNG NAM 
Là địa điểm hoạt động, hay còn gọi là trụ sở của cơ quan đảng, nhà nước và các tổ chức chính trị - xã hội, 
Nơi tiến hành các hoạt động công vụ hoặc dịch vụ công. 
8 
CÔNG SỞ 
1 
CỤC, VỤ THUỘC BỘ 
SỞ 
ỦY BAN NHÂN DÂN 
PHÓNG 
Và tương đương 
PHÒNG 
PHÒNG 
Sơ đồ 1.1 : Vị trí của cấp phòng trong hệ thống quản lý nhà nước về lao động, thương binh và xã hội 
Phương thức thành lập 
Công sở hành chính Công sở sự nghiệp 
10 
Theo luật định. Do cơ quan nhà nước cấp trên thành lập 
VD:UBND được thành lập trên cơ sở luật tổ chức chính quyền địa phương 
Theo luật định. Căn cứ vào nhu cầu thực tế. 
PHÂN BIỆT CÔNG SỞ HÀNH CHÍNH VỚI CÔNG SỞ SỰ NGHIỆP 
CÔNG SỞ HÀNH CHÍNH CÔNG SỞ SỰ NGHIỆP 
11 
Vì lợi ích cộng đồng 
Vì lợi ích cộng đồng 
MỤC TIÊU 
CÔNG SỞ HÀNH CHÍNH CÔNG SỞ SỰ NGHIỆP 
12 
Tuyển dụng công chức theo luật cán bộ, Công chức 
- Làm việc theo biên chế 
- Làm việc theo hợp đồng 
Tuyển dụng viên chức theo luật viên chức 
- Làm việc theo biên chế 
- Làm việc theo hợp đồng 
PHƯƠNG THỨC HOẠT ĐỘNG 
Chức năng chung của cấp phòng 
Chuyển tải và tổ chức thực hiện các quyết định của cấp trên trực tiếp 
 Phản ánh những yêu cầu, nguyện vọng, đề xuất của công chức đơn vị với lãnh đạo cấp trên. 
1. VỊ TRÍ CỦA CẤP PHÒNG 
Phòng là một cấp có chức năng: 
(1) Tham mưu, tư vấn cho lãnh đạo; và 
(2) Chỉ đạo triển khai thực hiện chủ trương, chính sách, các quyết định quản lý của cấp trên. 
Vì vậy, nội dung công việc của phòng thường liên quan đến các lĩnh vực có tính chuyên môn, kỹ thuật và nghiệp vụ . 
2. NHIỆM VỤ CỦA CẤP PHÒNG 
ĐH NỘI VỤ - CƠ SỞ QUẢNG NAM 
PHÒNG 
Xây dựng và hoàn thành dự thảo văn bản 
Trình 
Cục, Vụ thuộc Bộ hay Tổng Cục 
Trình lãnh đạo Bộ phê duyệt theo thẩm quyền hoặc tiếp tục trình Chính phủ 
Nhiệm vụ của cấp phòng 
2. NHIỆM VỤ CỦA CẤP PHÒNG 
2.1. Dự thảo các dự án, đề án và các văn bản 
2.2. Xây dựng , trình thủ trưởng cơ quan ban hành văn bản hướng dẫn thực hiện công tác chuyên môn. 
2. NHIỆM VỤ CỦA CẤP PHÒNG 
2.3. Xây dựng, trình thủ trưởng cơ quan ban hành các quyết định, chỉ thị, quy hoạch, kế hoạch dài hạn, hàng năm thuộc lĩnh vực quản lý của phòng. 
2.4. Tổ chức thực hiện công tác chuyên môn của phòng: 
2. NHIỆM VỤ CỦA CẤP PHÒNG 
2.5. Trực tiếp quản lý con người, cơ sở vật chất, tài chính được giao của phòng. 
2.6. Thực hiện các nhiệm vụ khác được giao theo sự phân công của lãnh đạo cơ quan, đơn vị. 
TS. BÙI QUANG XUÂN 
buiquangxuandn@gmail.com 
 0913 183 168 
II. VẬN DỤNG KIẾN THỨC, KỸ NĂNG TRONG QUÁ TRÌNH LÃNH ĐẠO PHÒNG 
ĐH NỘI VỤ - CƠ SỞ QUẢNG NAM 
II. VẬN DỤNG KIẾN THỨC, KỸ NĂNG TRONG QUÁ TRÌNH LÃNH ĐẠO PHÒNG 
Lãnh đạo cấp phòng với việc điều hành hoạt động của phòng 
Kiến thức chuyên môn và các kiến thức cơ bản cần có của lãnh đạo cấp phòng 
Phát triển năng lực tư duy và quan hệ con người 
Kỹ năng triển khai các hoạt động của lãnh đạo cấp phòng 
Xác định rõ mục tiêu 
Khích lệ 
vật chất , 
tinh thần 
Thoâng tin 
Thoâng tin 
Thoâng tin 
Thoâng tin 
tiêu chí hoạt động , đánh giá 
Lãnh đạo cấp phòng với việc điều hành hoạt động của phòng 
khuyến khích, tạo điều kiện 
LÃNH ĐẠO CẤP PHÒNG 
Kiến thức chuyên môn nghiệp vụ 
Kiến thức về khoa học quản lý 
4. KỸ NĂNG TRIỂN KHAI CÁC HOẠT ĐỘNG CỦA LÃNH ĐẠO CẤP PHÒNG 
KẾ HOẠCH 
THIẾT KẾ CÔNG VIỆC 
PHÂN CÔNG THỰC HIỆN 
LỰA CHỌN QUY TRÌNH, THỦ TỤC 
TRIỂN KHAI CỤ THỂ 
ĐIỀU CHỈNH 
THUẬN LỢI, KHÓ KHĂN 
CÁCH THỨC 
ĐÁNH GIÁ 
YÊU CẦU THỰC HIỆN 
CÁC NGUỒN LỰC 
DỰ BÁO KẾT QUẢ 
Sơ đồ 1.5 : Thiết kế và triển khai một công việc của lãnh đạo cấp phòng 
1. LÃNH ĐẠO CẤP PHÒNG VỚI VIỆC ĐIỀU HÀNH HOẠT ĐỘNG CỦA PHÒNG 
TS. BÙI QUANG XUÂN 
buiquangxuandn@gmail.com 
 0913 183 168 
III. LÃNH ĐẠO CẤP PHÒNG VỚI VIỆC XÂY DỰNG VĂN HÓA CÔNG SỞ 
ĐH NỘI VỤ 
III. LÃNH ĐẠO CẤP PHÒNG VỚI VIỆC XÂY DỰNG VĂN HÓA CÔNG SỞ 
Khái niệm văn hóa công sở 
Tầm quan trọng của văn hóa công sở 
Vai trò của lãnh đạo phòng trong xây dựng và thực hiện văn hóa công sở 
1. KHÁI NIỆM VĂN HÓA CÔNG SỞ 
VĂN HÓA BUIQUANGXUAN0913183168 
文 化 
VĂN HÓA 
CULTUS 
(gieo trồng) 
AGRICULTURE 
(Nông nghiệp) 
CULTURE 
(Văn hóa) 
Vì lợi ích mười năm: Trồng cây! 
Vì lợi ích trăm năm: Trồng người! 
文化 
“VĂN TRỊ GIÁO HÓA” 
THEO CÁI ĐẸP 
VĂN HÓA 
VĂN HOÁ 
	 Một dân tộc sống, nếu văn hoá của dân tộc đó sống. 
(Dòng chữ tại bảo tàng Kabul, Afganistan) 
Cân thơ trong đêm 
 “Văn hóa phải soi đường cho quốc dân đi ” 
Chính là khẳng định vai trò của văn hóa và cán bộ văn hóa. 
Làm thầy thuốc mà lầm, thì giết một người. 
Làm thầy địa lý mà lầm, thì giết một họ. 
Làm chính trị mà lầm, thì giết một nước. 
Làm văn hoá mà lầm, thì giết cả một thế hệ. 
(Lão Tử – Khoảng 369 – 286 trước Công nguyên, 
thời Xuân Thu - Chiến Quốc ) 
MỘT DÂN TỘC SỐNG, NẾU VĂN HOÁ CỦA DÂN TỘC ĐÓ SỐNG. 
(Dòng chữ tại bảo tàng Kabul, Afganistan ) 
VĂN HOÁ 
	 Nếu con người là thước đo của vạn vận, thi văn hóa là thước đo nhân tính của thế giới. 
	(Exupery) 
Cái gì còn lại khi tất cả những thứ khác bị quên đi – Cái đó chính là văn hoá. 
(E. Heriot) 
 a, Khái niệm văn hóa: 
	 - Nghĩa rộng: Bao gồm toàn bộ những giá trị vật chất và tinh thần do con người sáng tạo ra. 
	 - Nghĩa hẹp: chỉ bao gồm các giá trị trong lĩnh vực tinh thần . 
BẠN HIỂU THẾ NÀO VỀ VĂN HÓA 
Văn hóa là một 
của giá trị  & do 	 qua quá trình 
thực tiễn, trong sự tương tác với. 	 	tự nhiên và xã hội. 
Văn Hóa là gì ? 
tinh thần 
con người 
hoạt động 
môi trường 
Vật chất 
hệ thống hữu cơ 
sáng tạo và tích lũy 
CHỦ TỊCH HỒ CHÍ MINH VỀ V ĂN HÓA 
 "Vì lẽ sinh tồn _ mục đích của cuộc sống, 
 Sáng tạo và phát minh. 
Toàn bộ _ đó tức là văn hóa. 
 Là sự tổng hợp của mọi phương thức sinh hoạt cùng với biểu hiện của nó 
nhằm thích ứng những nhu cầu đời sống và đòi hỏi của sự sinh tồn”. 
VĂN HÓA LÀ GÌ? 
“Văn hoá là tổng thể các giá trị vật chất và tinh thần được sáng tạo ra và tích luỹ lại trong quá trình phát triển của xã hội” 
Từ Điển Bách Khoa Toàn Thư 
KHÁI NIỆM VĂN HÓA CÔNG SỞ 
VĂN HÓA CÔNG SỞ 
Là một hệ thống giá trị phản ảnh sự đúng đắn, tính nhân bản , nét đẹp được hình thành trong quá trình hoạt động của công sở ”. 
3. LÃNH ĐẠO CẤP PHÒNG VỚI VIỆC XÂY DỰNG VĂN HÓA CÔNG SỞ  
Tầm quan trọng của văn hóa công sở 
Văn hoá công sở tạo nên niềm tin , thái độ của công chức, công chức làm việc trong công sở. 
Nó có ảnh hưởng rất lớn đến hiệu quả điều hành công sở và sự phát triển bền vững của công sở. 
Xây dựng văn hóa công sở của đơn vị cơ quan nói chung và ở đây vai trò của người lãnh đạo cấp phòng là rất quan trọng. 
3. VAI TRÒ CỦA LÃNH ĐẠO PHÒNG TRONG XÂY DỰNG VÀ THỰC HIỆN VĂN HÓA CÔNG SỞ 
Phải thấu hiểu các biểu hiện của văn hóa trong đơn vị mình. 
Những biểu hiện rất đa dạng và nhiều khi rất cụ thể, gắn liền với các hành vi của từng thành viên trong công sở. 
CÁC BIỂU HIỆN CỦA VĂN HÓA TRONG ĐƠN VỊ 
Mức độ tự giác và sự đoàn kết trong công việc; 
Năng lực hoàn thành nhiệm vụ của các thành viên và của cả đơn vị; 
Cách thức chỉ huy của lãnh đạo cấp phòng; 
CÁC BIỂU HIỆN CỦA VĂN HÓA TRONG ĐƠN VỊ 
Phương tiện làm việc; 
Hiệu quả công việc đạt được trong thực tế khi thực hiện các mục tiêu chung; 
Quy chế làm việc và mức độ tuân thủ quy chế của công chức, nhân viên; 
CÁC BIỂU HIỆN CỦA VĂN HÓA TRONG ĐƠN VỊ 
Lề lối làm việc; 
Truyền thống của đơn vị; 
Thái độ trách nhiệm trước công việc chung; 
Mức độ của bầu không khí trong đơn vị; 
CÁC BIỂU HIỆN CỦA VĂN HÓA TRONG ĐƠN VỊ 
Các chuẩn mực để đánh giá công việc; 
Cách sử dụng tiềm lực của cơ quan, đơn vị; 
Cách giải quyết các xung đột nội bộ; 
Thái độ, cách ứng xử trong quan hệ với công dân v.v.. 
CÂU HỎI THẢO LUẬN 
1. Trình bày vị trí và vai trò của lãnh đạo cấp phòng ? 
 2.Phân tích chức năng, nhiệm vụ của bản thân với tư cách là lãnh đạo cấp phòng? 
3.Chia sẻ kinh nghiệm thực tiễn về vận dụng kiến thức và kỹ năng quản lý và lãnh đạo tại cấp phòng. 
CHÚC THÀNH CÔNG   
BUIQUANGXUAN 0913183168 
buiquangxuandn@gmail.com 
ĐH NỘI VỤ - CƠ SỞ QUẢNG NAM