Bài giảng Các kỹ năng của đại biểu quốc hội trong hoạt động tham vấn

CÁC KỸ NĂNG CỦA ĐBQH TRONG HOẠT ĐỘNG THAM VẤN 
	 Người trình bày : LƯƠNG PHAN CỪ 
 PCN ỦY BAN VỀ CÁC VẤN ĐỀ XÃ HỘI 
 CỦA QUỐC HỘI 
1 
CÁC KỸ NĂNG CƠ BẢN 
Kỹ năng xác định vấn đề tham vấn ; 
Kỹ năng điều hành khi tham vấn ; 
Kỹ năng lắng nghe và đối thoại ; 
Kỹ năng tương tác với các bên liên quan trong tham vấn . 
2 
1. KỸ NĂNG XÁC ĐỊNH VẤN ĐỀ 
Kỹ năng xác định vấn đề chung : 
	 - Vấn đề có tác động , có ảnh hưởng đến tất cả các đối tượng bị tác động ; 
	- Vấn đề mà các đối tượng có thể thể hiện được chính kiến của mình ; 
	- Vấn đề mà các đối tượng có những quyền , lợi ích trái chiều nhau . 
Kỹ năng xác định vấn đề theo từng đối tượng , nhóm đối tượng tham vấn : 
	 - Vấn đề tác động trực tiếp đến quyền , lợi ích của đối tượng ; 
	- Vấn đề tác động gián tiếp đến quyền , lợi ích của đối tượng ; 
	- Vấn đề tác động trực tiếp đến nghĩa vụ , trách nhiệm của đối tượng ; 
	- Vấn đề tác động gián tiếp đến nghĩa vụ , trách nhiệm của đối tượng . 
3 
VÍ DỤ 
Vấn đề nguồn NS liên quan đến chi trợ cấp cho người khuyết tật ( Không 
 kể đến hoàn cảnh gia đình ); 
Mối quan hệ tăng thuế nộp vào NS để bảo đảm giải quyết chi trợ cấp cho người khuyết tật ( không kể gia cảnh ): 
	- Vấn đề nguồn lực tài chính từ nguồn nào ? 
	- Tăng thuế , thì tăng thuế nào , bao nhiêu ? 
	- Khả năng đóng thuế ? 
	 .. 
Vấn đề bảo đảm việc đi lại , tiếp cận của người khuyết tật : 
	- Tất cả mọi nơi ? 
	- Một số công trình công cộng , cơ quan hành chính nhà nước ? 
	- Công trình mới ? Công trình cải tạo ? 
Cơ sở vật chất , nguồn lực và việc bảo đảm quyền học tập(hòa nhập ) cho người khuyết tật : 
	- Cơ sở vật chất hiện tại và việc học tập cho người khuyết tật ; 
	 - Nguồn tài chính cải tạo , xây dựng cơ sở vật chất bảo đảm học tập hòa nhập 	cho người khuyết tật; 
 - Trình độ chuyên môn và đội ngũ giáo viên dạy người khuyết tật ; 
	 - Nguồn tài chính cần thiết ; 
	 .. 
4 
2. KỸ NĂNG ĐIỀU HÀNH KHI THAM VẤN 
Nắm đối tượng tham vấn ; 
Quan sát toàn cảnh tham vấn ; 
Nắm các vấn đề nêu ra tham vấn ; 
Giữ nhịp điệu nêu ý kiến của đối tượng tham vấn ; 
Gợi ý để các đối tượng đi đúng hướng những vấn đề cần tham vấn đã được xác định ; 
Gợi ý để lật đi lật lại vấn đề ; 
Động viên đối tượng mạnh dạn nói những suy nghĩ lâu nay của mình về vấn đề đưa ra tham vấn ; 
Tóm gọn và nêu lại ý của đối tượng tham vấn phát biểu. 
Note : Áp dụng cho các hình thức tham vấn . 
5 
3. KỸ NĂNG LẮNG NGHE VÀ ĐỐI THOẠI 
Ghi những từ cơ bản ( Từ khóa , từ quan trọng nhất ) mà đối tượng nêu 
ra trong quá trình phát biểu tham vấn ; 
Hỏi lại , nêu ý kiến muốn đối tượng nhấn mạnh ; 
Gợi ý ý tưởng của những vấn đề xác định tham vấn ( cùng chi trả ): 
	- Cùng chi trả trong BHYT để cùng kiểm soát sử dụng quỹ ; 
	- Hạn chế lạm dụng quỹ và trách nhiệm của người bệnh với quỹ ; 
	- Khả năng cùng chi trả của các đối tượng ; 
	.. 
Nêu ý kiến của các đối tượng khác đã phát biểu khác với ý kiến của đối tượng tham vấn phát biểu ( cùng chi trả ): 
	- Phức tạp trong quá trình thực hiện ; 
	- Chẳng nhẽ bỏ mặc người bệnh khi không có cùng chi trả ; 
	- Chi phí cho việc thực hiện và nguồn tài chính thu được ; 
	. 
 Nêu ý kiến của đối tượng có quyền lợi , nghĩa vụ trách nhiệm đối lập nhau; 
 Nêu các thông tin khác liên quan đến vấn đề đối tượng đặt ra ; 
Đặt ra các câu hỏi nhỏ liên quan đến vấn đề mà đối tượng tham vấn đề cập . 
6 
4. KỸ NĂNG TƯƠNG TÁC VỚI CÁC BÊN LIÊN QUAN TRONG THAM VẤN 
Gợi ý nêu tác động ảnh hưởng tới quyền lợi , nghĩa vụ , trách nhiệm của các đối tượng liên quan nếu áp dụng những ý kiến của đối tượng tương tác đề nghị nhằm lấy ý kiến phản hồi của các bên có liên quan ( Tăng thời gian nghỉ thai sản cho lao động nữ ): 
	- Người lao động nữ được nghỉ ngơi phục hồi sức khỏe sau sinh ; 
	- Người con được chăm sóc và bú mẹ nhiều hơn , tốt hơn ; 
	- Khó bố trí lao động thay thế ; 
	- Sợ mất việc sau khi nghỉ dài ; 
	- Mất thu nhập trong thời gian này ; 
	- Nguồn lực nào bảo đảm thu nhập cho lao động nữ sinh con? 
Động viên trao đi đổi lại giữa các đối tượng tương tác , nhất là có tương tác ngược với đối tượng phát biểu , nêu ý kiến ; 
Đặt ra các tình huống tương tác có liên quan đến các bên liên quan để các đối tượng tham vấn trao đi đổi lại ; 
Nêu một vài ví dụ thực tiễn đã xẩy ra có tác động trái chiều nhau đối với các bên có liên quan ( theo dõi sức khỏe cho người cao tuổi ): 
	- Việc thiết lập hồ sơ ; 
	- Việc khám , theo dõi sức khỏe thường xuyên ; 
	 - Cơ sở vật chất lưu trữ hồ sơ ; 
	 - Tăng trách nhiệm , nghĩa vụ của cán bộ y tế cấp xã ; 
7