Thực trạng và biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên dạy giỏi cấp Tiểu học ở thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai

yên môn, nghiệp vụ của 
đội ngũ GVDG cấp tiểu học, sự cần thiết của việc đề xuất 
xây dựng công cụ đánh giá, công nhận GV giỏi. 
2.2.3. Đánh giá chung về công tác phát triển đội ngũ giáo 
viên dạy giỏi cấp tiểu học 
- Những kết quả đạt được: Các nhà quản lí đã quan 
tâm đến việc nâng cao nhận thức cho toàn thể đội ngũ 
cán bộ, GV về tầm quan trọng của đội ngũ GVDG; đã có 
kế hoạch gắn với xây dựng chất lượng đội ngũ, trong đó 
có GVDG; đào tạo, bồi dưỡng đạt được kết quả tốt; đội 
ngũ GV phấn đấu trở thành GVDG diễn ra khá đều ở các 
các trường, song kết quả đạt GVDG còn thấp; việc tổ 
chức các Hội thi GV dạy giỏi diễn ra đúng quy trình, có 
đánh giá, công nhận GVDG các cấp; công tác thực hiện 
chế độ chính sách nhà giáo cơ bản đáp ứng yêu cầu 
chung; công tác đánh giá, thẩm định đối với GVDG đã 
lồng ghép qua các hoạt chuyên môn của ngành. 
- Những hạn chế: công tác lập kế hoạch phát triển đội 
ngũ GV tuy đã có song các luận cứ khoa học đưa vào còn 
mang tính chiếu lệ, khả năng dự báo không cao, chưa 
đánh giá đúng tình hình và hiện trạng cũng như kế hoạch 
tương lai; các nguồn lực ít quan tâm đầu tư cho công tác 
chuyên môn, đầu tư nguồn học liệu, tạo điều kiện cho 
GV nghiên cứu, học tập nâng cao trình độ; việc xây dựng 
các chế tài quản lí, sử dụng GVDG chưa thật sự tạo ra 
động lực phấn đấu cho GV; việc thực hiện một số chính 
sách đã có chỉ đạo song thiếu sự đôn đốc, nhắc nhở. 
2.3. Các biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên dạy giỏi 
cấp tiểu học thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai 
2.3.1. Nâng cao nhận thức của đội ngũ nhà giáo về tầm 
quan trọng của việc phát triển đội ngũ giáo viên dạy giỏi 
- Mục tiêu của biện pháp: Nâng cao nhận thức của 
đội ngũ nhà giáo về tầm quan trọng của việc phát triển 
đội ngũ GVDG là cơ sở để tập hợp, phát huy tính chủ 
động, tích cực của các lực lượng trong nhà trường; đồng 
thời, làm cho họ thấy rõ tầm quan trọng và sự cấp thiết 
của hoạt động phát triển đội ngũ GVDG các trường tiểu 
học trong giai đoạn hiện nay. 
- Nội dung, cách thực hiện biện pháp: 
+ Tổ chức cho đội ngũ GV học tập các chủ trương, 
đường lối của Đảng, pháp luật của nhà nước; điều lệ, quy 
chế chuyên môn của ngành. 
+ Chú trọng việc cập nhật, đăng tải các văn bản liên 
quan đến chủ trương, chính sách về phát triển GVDG 
trên bảng thông tin, trên website riêng của trường mình. 
+ Tổ chức các hội thảo về công tác phát triển đội ngũ 
GVDG để thông qua hội thảo này GV bày tỏ được quan 
điểm, từ đó đề xuất các ý kiến đóng góp nhằm phát triển 
đội ngũ GVDG trong nhà trường. 
+ Xây dựng và thường xuyên tổ chức cho đội ngũ GV 
đi tham quan học tập các đơn vị điển hình, những trường 
xuất sắc có nhiều GVDG các cấp để GV học tập kinh 
nghiệm về đội ngũ GVDG. 
+ Tăng cường vai trò lãnh đạo và chỉ đạo của Chi ủy, 
Chi bộ nhà trường để đảm bảo công tác tuyên truyền 
đúng hướng, đúng quan điểm, đường lối của Đảng, chính 
sách và pháp luật của Nhà nước. Lãnh đạo nhà trường 
làm tốt công tác tham mưu với các cấp ủy đảng và chính 
quyền trong việc xây dựng và nâng cao chất lượng đội 
ngũ GV và cán bộ quản lí. Làm tốt công tác xã hội hóa, 
làm cho toàn xã hội nhận thức sâu sắc vai trò, ý nghĩa, 
tầm quan trọng của việc xây dựng và phát triển đội ngũ 
GVDG. 
- Điều kiện thực hiện biện pháp: Để thực hiện biện 
pháp này, lãnh đạo nhà trường cần đưa nội dung nâng 
cao nhận thức về phát triển đội ngũ GVDG vào Nghị 
quyết của Chi bộ. Ban Giám hiệu nhà trường cần cụ thể 
hóa Nghị quyết của Chi bộ thành chương trình, kế hoạch 
hành động ngắn, trung và dài hạn. Đội ngũ GV tích cực 
thực hiện theo kế hoạch phát triển GVDG chung của nhà 
trường, tự bồi dưỡng, nâng cao trình độ chuyên môn 
nghiệp vụ và rèn luyện phẩm chất đạo đức nhà giáo. 
2.3.2. Quy hoạch đội ngũ giáo viên dạy giỏi cấp tiểu học 
- Mục tiêu của biện pháp: Quy hoạch đội ngũ GVDG 
là cơ sở để tuyển dụng, bố trí, sắp xếp đội ngũ giáo viên 
một cách khoa học và hợp lí. Có quy hoạch đội ngũ GV 
khoa học, Phòng và Sở GD-ĐT cũng như các trường sẽ 
chủ động trong việc tiếp nhận, tuyển dụng GV, có kế 
hoạch cụ thể để xây dựng đội ngũ GV vừa đủ về số 
lượng, vừa đảm bảo chất lượng về trình độ, phẩm chất và 
năng lực nhằm thực hiện tốt yêu cầu nhiệm vụ của nhà 
trường nói riêng, mục tiêu chiến lược ngành GD-ĐT nói 
chung. 
- Nội dung, cách thực hiện biện pháp: 
+ Quy hoạch GV về số lượng, trình độ chuyên môn 
theo cơ cấu bộ môn; quy hoạch giáo viên theo độ tuổi, 
giới tính, dân tộc. 
+ Hoàn thiện các tiêu chuẩn tuyển chọn GV để phát 
triển GVDG. Tùy theo đặc điểm của từng trường để xây 
dựng các tiêu chuẩn phù hợp nhưng đảm bảo các yêu cầu 
về phẩm chất và năng lực như: năng lực tìm hiểu HS, 
truyền đạt và tổ chức quá trình giáo dục, có hệ thống kĩ 
năng, kĩ xảo nghề nghiệp; sống có kỉ luật, biết học hỏi 
đồng chí, đồng nghiệp trong và ngoài nhà trường. 
+ Lên kế hoạch tuyển dụng khi trong đội ngũ GV có 
dự báo số GV về nghỉ hưu theo chế độ hoặc thuyên 
chuyển đi mà không có người chuyển đến. 
+ Người đứng đầu tại các trường tiểu học có nhiệm 
vụ trực tiếp triển khai, chỉ đạo, điều hành hoạt động phát 
triển đội ngũ GVDG. Xây dựng quy trình quy hoạch, tạo 
VJE Tạp chí Giáo dục, Số đặc biệt Kì 2 tháng 5/2019, tr 37-42 
41 
nguồn đội ngũ GVDG của trường. Điều tra, phân tích, 
đánh giá đội ngũ GVDG về số lượng, cơ cấu theo đối 
tượng; theo yêu cầu quy hoạch, tạo nguồn; từ đó, dự báo 
nhu cầu đội ngũ GV, xác định và xây dựng nguồn bổ 
sung GVDG. 
- Điều kiện thực hiện biện pháp: Để thực hiện biện 
pháp này đòi hỏi phải hoàn thiện cơ chế tuyển chọn 
GVDG như lên kế hoạch bồi dưỡng đội ngũ GVDG, có 
dự báo số GVDG sát với tình hình thực tế của địa 
phương, của trường trong từng giai đoạn. Ưu tiên tuyển 
dụng những GV trẻ có học vấn cao, chuyên môn giỏi. 
Sắp xếp bố trí lao động tạo điều kiện thuận lợi để GV 
được tham gia các loại hình đào tạo đạt hiệu quả... Trong 
đó, có tính đến sự phân bố hợp lí của đội ngũ GVDG theo 
môn học, theo trường để xây dựng một kế hoạch tổng 
quát về phát triển đội ngũ GVDG trong từng năm học, 
từng giai đoạn. Tham mưu tốt cho Ủy ban nhân dân 
thành phố, Phòng GD-ĐT về quy hoạch đội ngũ GVDG. 
Làm tốt công tác tuyển chọn GVDG hàng năm. 
2.3.3. Tăng cường công tác bồi dưỡng, phát triển đội ngũ 
giáo viên dạy giỏi 
- Mục tiêu của biện pháp: Công tác bồi dưỡng, phát 
triển đội ngũ GVDG là công việc phải làm thường xuyên, 
lâu dài và liên tục để xây dựng một đội ngũ đủ về số 
lượng và có chất lượng cao đáp ứng chiến lược phát triển 
lâu dài của nhà trường. Tham gia hoạt động và đào tạo 
bồi dưỡng sẽ giúp cho GVDG thuận lợi khi thực hiện 
chương trình, đổi mới phương pháp dạy học, đổi mới 
cách đánh giá và nhận xét người học; có thái độ thích ứng 
nhanh những thay đổi của thời đại. 
- Nội dung, cách thực hiện biện pháp: 
+ Xác định đúng những nội dung cần bồi dưỡng cho 
GVDG mà các trường cho là cần thiết để đáp ứng yêu 
cầu đổi mới chương trình giáo dục tiểu học trong thời 
điểm hiện tại và trong quá trình sau này. Hiện nay, cần 
chú trọng bồi dưỡng cho GVDG những nội dung chủ yếu 
như: tư tưởng, nhận thức chính trị; chuyên môn nghiệp 
vụ; năng lực công tác; nghiên cứu khoa học; phương 
pháp dạy học tích cực; kiểm tra nhận xét, đánh giá kết 
quả học tập của HS; sử dụng thiết bị dạy học, hướng dẫn 
làm đồ dùng dạy học và thành thạo các thiết bị tiên tiến 
phát huy được sự tương tác giữa thầy và trò. 
+ Tiến hành sắp xếp, bố trí lao động tạo điều kiện 
thuận lợi để GVDG tham gia các loại hình đào tạo. 
+ Xây dựng cơ chế, điều kiện để học tập, nghiên cứu 
tại trường cũng như tự nghiên cứu, tự học. 
+ Thực hiện tốt quy chế chi tiêu nội bộ trong việc mua 
sắm, sửa chữa trang thiết bị, đầu tư cơ sở vật chất, thiết 
bị dạy học theo hướng hiện đại hóa để tạo điều kiện thuận 
lợi cho GV thực hiện đổi mới phương pháp dạy học, nâng 
cao chuyên môn, nghiệp vụ. Công tác quản lí cần quan 
tâm việc phân bổ nguồn kinh phí; triển khai cho từng nội 
dung theo từng giai đoạn; hướng dẫn các trường tiểu học 
tiếp nhận, sử dụng theo đúng mục đích; giám sát hoạt 
động sử dụng các nguồn lực, hàng năm có tổng kết đánh 
giá mức độ đạt được, hiệu quả sử dụng. 
+ Căn cứ từ kế hoạch phát triển đội ngũ GVDG của 
Phòng GD-ĐT, CBQL cấp trường cần quán triệt cho GV 
mục đích, ý nghĩa, nội dung, chương trình bồi dưỡng để 
họ chủ động, tự giác, tích cực thực hiện. 
+ Thành lập Ban chỉ đạo cấp trường tổ chức triển khai 
thực hiện hoạt động phát triển đội ngũ GVDG; xây dựng 
kế hoạch phát triển đội ngũ GVDG của trường. 
+ Thường xuyên đánh giá kết quả thực hiện công tác 
bồi dưỡng để rút ra kinh nghiệm, bài học và đề xuất, kiến 
nghị những vấn đề cần điều chỉnh. 
- Điều kiện thực hiện biện pháp: Phòng GD-ĐT TP. 
Biên Hòa cần lập kế hoạch phát triển đội ngũ GVDG 
tổng thể quy mô toàn thành phố theo quy định đối với 
cấp tiểu học. Từ đó, CBQL cấp trường cũng xây dựng kế 
hoạch phát triển đội ngũ GVDG của trường mình. Kế 
hoạch xây dựng cần chú ý đến GV có phẩm chất, năng 
lực giảng dạy tốt, có thể đáp ứng các tiêu chí đánh giá 
của hội thi GVDG. Chú ý vị trí, vai trò tổ trưởng, nhóm 
trưởng chuyên môn trong hoạt động bồi dưỡng GVDG 
để từ đó sắp xếp bố trí đúng người, phát huy vai trò, năng 
lực của họ. Tạo điều kiện về mặt thời gian cho các cá 
nhân thực hiện một cách tốt nhất. Tùy theo đặc điểm của 
trường và điều kiện của địa phương, có thể bổ sung thêm 
một số thành viên cốt cán khác để tạo điều kiện phối hợp 
các hoạt động bồi dưỡng GVDG có hiệu quả. 
2.3.4. Xây dựng các tiêu chuẩn đánh giá, công nhận giáo 
viên giỏi cấp tiểu học 
- Mục tiêu của biện pháp: Đánh giá đúng năng lực 
của GV quyết định một phần không nhỏ thành công của 
tổ chức; thông qua đánh giá năng lực GV, hiệu trưởng có 
thể phát hiện và làm bộc lộ những tiềm năng của GV, 
giúp họ phát triển toàn diện. Quá trình đánh giá, công 
nhận GVDG không thể chỉ căn cứ vào các tiêu chí công 
nhận GVDG mà cần phải xây dựng các tiêu chuẩn cụ thể 
thì mới có thể đánh giá, công nhận GVDG một cách thoả 
đáng, công bằng, hiệu quả, có tác dụng thúc đẩy hoạt 
động dạy học, giáo dục nhằm nâng cao chất lượng GD-
ĐT một cách toàn diện. 
- Nội dung, cách thực hiện biện pháp: 
+ Tiến hành đánh giá bằng việc sử dụng kết quả Hội 
thi GVDG mà GV đã đạt; 
+ Xem xét quá trình lao động sư phạm của GV tác 
động đến HS, phụ huynh HS và cộng đồng để làm cơ sở 
đánh giá xếp loại. 
VJE Tạp chí Giáo dục, Số đặc biệt Kì 2 tháng 5/2019, tr 37-42 
42 
+ Căn cứ kết quả xếp loại GV theo chuẩn nghề nghiệp 
GV tiểu học hàng năm để làm căn cứ chung xét chọn 
GVDG ngoài các tiêu chí theo quy định. 
+ Phương pháp đánh giá bằng các tiêu chí đánh giá 
GV giỏi phải thể hiện tính chuẩn mực, bằng công tác thi 
đua khen thưởng; đảm bảo công bằng trong lao động; 
việc thực hiện các chính sách đối với GV phải mang tính 
chất khuyến khích đội ngũ GV thi đua dạy tốt, học tốt, là 
động lực cho sự phát triển chung. 
- Điều kiện thực hiện biện pháp: Cần có sự quan tâm 
các lãnh đạo các cấp, ngành GD-ĐT để đưa ra hệ thống 
tiêu chuẩn đánh giá phù hợp; các trường cần thực hiện 
đánh giá một cách nghiêm túc; từ đó, tìm ra những mặt 
hạn chế, điều chỉnh các tiêu chuẩn đánh giá một cách phù 
hợp với thực tiễn. 
2.3.5. Hoàn thiện các chế độ chính sách đối với đội ngũ 
giáo viên dạy giỏi 
- Mục tiêu của biện pháp: Xây dựng và hoàn thiện 
các chế độ, chính sách đối với đội ngũ GVDG nhằm quan 
tâm đúng mức đến các quyền lợi và sự đãi ngộ để thu hút 
đội ngũ GV có năng lực; qua đó, tăng cường cho đội ngũ 
GVDG của nhà trường; khuyến khích, động viên đội ngũ 
GV không ngừng tự học tập để nâng cao trình độ chuyên 
môn nghiệp vụ, năng lực nghiên cứu khoa học. 
- Nội dung, cách thực hiện biện pháp: 
+ Nhà trường xây dựng và bổ sung các chính sách đối 
với đội ngũ nhà giáo. Nhà trường cần xây dựng quy chế 
chi tiêu nội bộ để sử dụng hợp lí nguồn thu, chi; theo đó, 
ban hành một số chính sách nhằm khuyến khích, động 
viên nguồn nhân lực. 
+ Hoàn thiện các chế độ chính sách nâng lương trước 
thời hạn cho đội ngũ GVDG các cấp; CBQL xây dựng 
các tiêu chuẩn để đánh giá việc thực hiện nhiệm vụ, xét 
nâng lương trước thời hạn đối với GVDG. 
+ Đồng thời, có chính sách khuyến khích đội ngũ 
GVDG tham gia học tập bồi dưỡng để nâng cao trình độ 
chuyên môn, nghiệp vụ. 
+ Phát huy được vai trò làm chủ tập thể trong đội ngũ 
cán bộ, GV, công nhân viên của nhà trường, bảo đảm có 
sự thống nhất từ Đảng ủy đến Ban giám hiệu. 
- Điều kiện thực hiện biện pháp: Có sự quan tâm của 
các cấp chính quyền; các trường chủ động trong việc xây 
dựng các cơ chế chính sách dựa trên nguồn tài chính của 
trường. Tạo nguồn tài chính đầu tư cho cơ sở vật chất 
đảm bảo cho hoạt động phát triển đội ngũ GVDG; đồng 
thời, phải làm tốt công tác xã hội hóa giáo dục, huy động 
nhiều nguồn đầu tư khác nhau từ Ủy ban nhân dân thành 
phố, Phòng GD-ĐT, các lực lượng xã hội để phát triển 
cơ sở vật chất cho hoạt động phát triển giáo dục nói 
chung và hoạt động phát triển đội ngũ GVDG nói riêng. 
3. Kết luận 
Đội ngũ GVDG của nhà trường có vai trò hết sức 
quan trọng trong việc dạy học và giáo dục HS. Vì vậy, 
việc xây dựng đội ngũ GVDG trong nhà trường là điều 
kiện cần và đủ trong việc nâng cao chất lượng giáo dục 
của nhà trường. 
Qua kết quả khảo sát, đánh giá thực trạng phát triển 
đội ngũ GVDG cấp tiểu học, chúng tôi đề xuất 6 biện 
pháp khắc phục. Các biện pháp đề xuất có mối quan hệ 
chặt chẽ, bổ sung và hổ trợ lẫn nhau, tạo nên một chỉnh 
thể thống nhất, hướng tới mục tiêu hoàn thiện hệ thống 
phát triển đội ngũ GVDG. Trong từng giai đoạn, hoàn 
cảnh cụ thể mỗi biện pháp có vị trí, vai trò khác nhau. Vì 
vậy, các biện pháp trên chỉ thực sự được phát huy tác 
dụng khi được tiến hành một cách đồng bộ; từ đó, sẽ tạo 
ra những bước chuyển biến rõ rệt, có tính đột phá góp 
phần nâng cao chất lượng công tác phát triển đội ngũ 
GVDG cấp tiểu học TP. Biên Hòa, Tỉnh Đồng Nai. 
Tài liệu tham khảo 
[1] Ban Chấp hành Đảng bộ TP. Biên Hòa (2011). Văn 
kiện Đại hội đại biểu lần thứ XVII Đảng bộ TP. Biên 
Hòa, nhiệm kì 2010-2015. NXB Chính trị Quốc gia 
- Sự thật. 
[2] Ban Bí thư Trung ương Đảng (2004). Chỉ thị số 40-
CT/TƯ về việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội 
ngũ nhà giáo và cán bộ quản lí giáo dục (ban hành 
ngày 15/06/2004). 
[3] Đặng Quốc Bảo (2007). Cẩm nang nâng cao năng 
lực và phẩm chất đội ngũ giáo viên. NXB Lí luận 
Chính trị. 
[4] Nguyễn Trọng Bảo (1996). Nhà trường, gia đình và 
xã hội trong việc phát hiện đào tạo và bồi dưỡng 
nhân tài. NXB Giáo dục. 
[5] Bộ GD-ĐT (2010). Điều lệ Hội thi giáo viên dạy 
giỏi cấp học phổ thông và giáo dục thường xuyên 
(ban hành kèm theo Thông tư số 21/2010/TT-
BGDĐT ngày 20/7/2010). 
[6] Trần Kiểm (2016). Quản lí và lãnh đạo nhà trường 
hiệu quả. NXB Đại học Sư phạm. 
[7] Nguyễn Thị Mỹ Lộc (chủ biên, 2012). Quản lí giáo 
dục một số vấn đề lí luận và thực tiễn. NXB Đại học 
Quốc gia Hà Nội.