Tăng cường và đổi mới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam đối với công tác dân vận hiện nay

g cûúâng quöëc phoâng, an ninh, baão
tuåc thûåc hiïån töët quy chïë giaám saát vaâ phaãn biïån xaä höåi vïå vûäng chùæc àöåc lêåp, chuã quyïìn, thöëng nhêët vaâ toaân
cuãa Mùåt trêån Töí quöëc vaâ caác àoaân thïí chñnh trõ - xaä höåi, veån laänh thöí cuãa Töí quöëc. Khöng ngûâng nêng cao võ
quy àõnh àïí Mùåt trêån Töí quöëc, caác àoaân thïí chñnh trõ - thïë, vai troâ cuãa Viïåt Nam trong khu vûåc vaâ trïn thïë
xaä höåi vaâ nhên dên tham gia goáp yá xêy dûång Àaãng, xêy giúái; goáp phêìn thûåc hiïån thùæng lúåi muåc tiïu “dên
dûång Nhaâ nûúác trong saåch, vûäng maånh. giaâu, nûúác maånh, dên chuã, cöng bùçng, vùn minh”,
 Khöng ngûâng nêng cao chêët lûúång caác töí chûác vûäng bûúác ài lïn chuã nghôa xaä höåi.
cú súã àaãng, hiïåu lûåc, hiïåu quaã cuãa böå maáy nhaâ nûúác Tùng cûúâng laänh àaåo cöng taác thöng tin, tuyïn
tûâ Trung ûúng àïën cú súã. Caán böå, àaãng viïn, cöng truyïìn, phaát huy sûác maånh töíng húåp cuãa caác cú quan
chûác, viïn chûác phaãi hiïíu dên, gûúng mêîu, têån tuåy thöng tin àaåi chuáng; múã röång caác kïnh thöng tin
vúái cöng viïåc, noái ài àöi vúái laâm àïí nhên dên tin truyïìn thöng, àöëi thoaåi trûåc tiïëp vúái nhên dên, goáp
tûúãng, noi theo. Quan têm quy hoaåch, àaâo taåo, böìi phêìn giaãi toãa bûác xuác, hoaâi nghi trong xaä höåi. Chuá
dûúäng caán böå, gùæn vúái nêng cao chêët lûúång àöåi nguä troång viïåc àõnh hûúáng vaâ quaãn lyá caác phûúng tiïån
caán böå, àaáp ûáng yïu cêìu trong tònh hònh múái. thöng tin àaåi chuáng, nhêët laâ caác maång xaä höåi; phaát
 Caác cêëp, caác ngaânh, àõa phûúng, àún võ têåp trung huy sûác maånh cuãa dû luêån xaä höåi laânh maånh höî trúå
giaãi quyïët nhûäng bûác xuác, nguyïån voång chñnh àaáng cho caác biïån phaáp quaãn lyá cuãa Nhaâ nûúác vaâ caác biïån
cuãa nhên dên, nhêët laâ nhûäng vêën àïì liïn quan trûåc phaáp tuyïn truyïìn, giaáo duåc, vêån àöång cuãa Mùåt trêån
tiïëp àïën àúâi söëng, viïåc laâm, àïìn buâ thu höìi àêët àai, vaâ caác àoaân thïí nhên dên. Chuã àöång àêëu tranh vúái
tai naån giao thöng, tïå naån xaä höåi. Trong xêy dûång caác luêån àiïåu xuyïn taåc, kñch àöång cuãa caác thïë lûåc
thïí chïë, chñnh saách, cêìn quaán triïåt vaâ thûåc hiïån thuâ àõch chöëng phaá khöëi àaåi àoaân kïët dên töåc, chia
nghiïm nguyïn tùæc: moåi chuã trûúng cuãa Àaãng, chñnh reä giûäa Àaãng, Nhaâ nûúác vúái nhên dên.
saách, phaáp luêåt cuãa Nhaâ nûúác phaãi thuêån vúái loâng Àêíy maånh tuyïn truyïìn, cöí vuä vaâ nhên röång caác
dên, xuêët phaát tûâ lúåi ñch vaâ nguyïån voång chñnh àaáng
cuãa nhên dên. Chuá troång caãi thiïån àúâi söëng vêåt chêët 8  Àaãng  Cöång saãn Viïåt  Nam,  Nghõ quyïët 25/NQ-TW  Höåi nghõ lêìn
vaâ tinh thêìn cuãa nhên dên, nhêët laâ àiïìu kiïån söëng, thûá 7 Ban Chêëp haânh Trung ûúng Àaãng (khoáa XI) vïì “Tùng
lao àöång, hoåc têåp, saáng taåo, nghó ngúi, chùm soác cûúâng  vaâ àöíi  múái  sûå laänh àaåo cuãa  Àaãng àöëi  vúái  cöng taác dên
sûác khoãe. vêån  trong  tònh  hònh  múái”.
 Taåp chñ Nghiïn cûáu khoa hoåc cöng àoaân 89
 Söë 19 thaáng 5/2020
 KINH NGHIÏÅM - THÛÅC TIÏÎN
 nhên töë múái, caác àiïín hònh tiïn tiïën, gûúng ngûúâi dên töåc trong cöång àöìng dên töåc Viïåt Nam bònh àùèng,
 töët, viïåc töët trïn moåi lônh vûåc; phaát huy tinh thêìn yïu àoaân kïët, tön troång vaâ giuáp nhau cuâng phaát triïín.
 nûúác, thûåc haânh dên chuã, taåo ra phong traâo haânh Böën laâ, àêíy maånh phong traâo thi àua yïu nûúác,
 àöång caách maång cuãa toaân dên thûåc hiïån thùæng lúåi goáp phêìn thuác àêíy quaá trònh cöng nghiïåp hoaá, hiïån
 cöng cuöåc àöíi múái vaâ phaát triïín àêët nûúác. Thûúâng àaåi hoaá, höåi nhêåp quöëc tïë, giûä vûäng àöåc lêåp chuã
 xuyïn töí chûác hoåc têåp, quaán triïåt sêu sùæc caác quan quyïìn, an ninh chñnh trõ
 àiïím, giaãi phaáp vïì cöng taác dên vêån cuãa Àaãng àïí Trong tònh hònh múái, cöng taác dên vêån phaãi têåp
 möîi caán böå, àaãng viïn, cöng chûác, viïn chûác laâ caán húåp àûúåc quêìn chuáng nhên dên thaânh lûåc lûúång xaä
 böå dên vêån cuãa Àaãng. Phaát hiïån, böìi dûúäng kyä nùng höåi röång raäi tham gia caác phong traâo thi àua yïu
 vêån àöång nhên dên cho nhûäng ngûúâi coá uy tñn trong nûúác theo tinh thêìn “Thi àua laâ yïu nûúác, yïu nûúác
 cöång àöìng dên cû, taåo àiïìu kiïån àïí hoå tham gia phaãi thi àua”. Toaân Àaãng, toaân dên vaâ toaân quên
 tuyïn truyïìn àûúâng löëi, chuã trûúng cuãa Àaãng, chñnh phaãi kïët thaânh möåt khöëi vûäng chùæc, laâm nïn sûác
 saách, phaáp luêåt cuãa Nhaâ nûúác, taåo sûå lan toãa, sûác söëng caác phong traâo thi àua. Caác cêëp uãy àaãng, chñnh
 söëng cuãa cöng taác dên vêån trong tònh hònh múái. quyïìn, Mùåt trêån Töí quöëc vaâ caác àoaân thïí nhên dên
 Ba laâ, tùng cûúâng vaâ àöíi múái cöng taác dên vêån baám saát nhiïåm vuå chñnh trõ, nùæm bùæt lúåi ñch chñnh
 cuãa caác cú quan nhaâ nûúác àaáng cuãa caác têìng lúáp nhên dên àïí xaác àõnh nöåi
 Thïí chïë hoáa caác quan àiïím, chuã trûúng múái cuãa dung vaâ lûåa choån caách thûác phaát àöång thi àua saát
 Àaãng vïì dên vêån thaânh caác vùn baãn phaáp luêåt àïí caác vúái thûåc tïë cuãa àõa phûúng, àún võ vúái nhiïìu hònh
 cêëp chñnh quyïìn, caán böå, àaãng viïn, cöng chûác, viïn thûác àa daång, phong phuá, phuâ húåp vúái tûâng àöëi tûúång.
 chûác vaâ caác têìng lúáp nhên dên thûåc hiïån. Nghiïn cûáu Àêíy maånh phong traâo thi àua “Dên vêån kheáo” gùæn
 sûãa àöíi, böí sung vaâ hoaân thiïån caác chñnh saách cuå thïí vúái viïåc “Hoåc têåp vaâ laâm theo têëm gûúng àaåo àûác
 àöëi vúái giai cêëp cöng nhên, giai cêëp nöng dên, àöåi nguä Höì Chñ Minh” vaâ caác phong traâo do Mùåt trêån Töí quöëc,
 trñ thûác, doanh nhên, thïë hïå treã, phuå nûä, cûåu chiïën caác àoaân thïí chñnh trõ - xaä höåi phaát àöång.
 binh, ngûúâi cao tuöíi. Ban haânh caác cú chïë, chñnh saách Caác phong traâo thi àua cêìn thiïët thûåc, tiïët kiïåm,
 höî trúå, giuáp àúä àöìng baâo àõnh cû úã nûúác ngoaâi öín traánh hònh thûác, saáo röîng; lêëy hiïåu quaã vïì chñnh trõ -
 àõnh cuöåc söëng, giûä gòn vaâ phaát huy baãn sùæc vùn hoaá kinh tïë - xaä höåi laâm thûúác ào àaánh giaá tûâng phong
 dên töåc, hûúáng vïì Töí quöëc, àoáng goáp xêy dûång àêët traâo thi àua. Thûúâng xuyïn theo doäi, àön àöëc, kiïím
 nûúác; goáp phêìn tùng cûúâng húåp taác, hûäu nghõ giûäa tra, sú kïët, töíng kïët, khen thûúãng kõp thúâi. Vêån àöång
 nhên dên ta vúái nhên dên caác nûúác. vaâ taåo àiïìu kiïån àïí caác têìng lúáp nhên dên phaát huy
 Caán böå, cöng chûác, viïn chûác phaãi coá traách nhiïåm cao àöå tiïìm nùng, sûác saáng taåo, tñch cûåc lao àöång,
 vêån àöång nhên dên. Xêy dûång vaâ thûåc hiïån phong hoåc têåp, saãn xuêët, kinh doanh, laâm giaâu cho mònh,
 caách: “troång dên, gêìn dên, hiïíu dên, hoåc dên vaâ coá cho cöång àöìng vaâ àêët nûúác; tham gia àêëu tranh,
 traách nhiïåm vúái dên”, “nghe dên noái, noái dên hiïíu, phoâng, chöëng töåi phaåm, tiïu cûåc, tïå naån xaä höåi.
 laâm dên tin”; thûúâng xuyïn ài cöng taác cú súã. Caác cú Nùm laâ, àöíi múái nöåi dung, phûúng thûác hoaåt àöång
 quan nhaâ nûúác, nhêët laâ nhûäng ngaânh, cú quan, àún cuãa Mùåt trêån Töí quöëc vaâ caác àoaân thïí chñnh trõ - xaä
 võ coá quan hïå trûåc tiïëp vúái nhên dên cêìn cöng khai höåi, caác höåi quêìn chuáng àïí têåp húåp nhên dên, àaáp
 caác quy àõnh cuå thïí vïì traách nhiïåm, thaái àöå phuåc vuå ûáng yïu cêìu nhiïåm vuå trong tònh hònh múái.
 nhên dên cuãa caán böå, cöng chûác, viïn chûác àïí nhên Mùåt trêån Töí quöëc, àoaân thïí nhên dên tiïëp tuåc àöíi
 dên biïët vaâ giaám saát, kiïím tra viïåc thûåc hiïån. Àêíy múái nöåi dung, phûúng thûác hoaåt àöång, thûåc hiïån töët
 maånh caãi caách thuã tuåc haânh chñnh, àöíi múái lïì löëi laâm vai troâ laâ ngûúâi àaåi diïån, baão vïå quyïìn lúåi chñnh àaáng,
 viïåc, chêën chónh thaái àöå phuåc vuå nhên dên cuãa àöåi húåp phaáp cuãa àoaân viïn, höåi viïn; àa daång hoaá caác
 nguä caán böå, cöng chûác, viïn chûác. Tùng cûúâng àöëi hònh thûác têåp húåp nhên dên, hûúáng vïì cú súã, têåp
 thoaåi, tiïëp xuác trûåc tiïëp vúái nhên dên vaâ giaãi quyïët trung cho cú súã, phuâ húåp vúái trònh àöå dên trñ vaâ àùåc
 kõp thúâi àún, thû khiïëu töë cuãa dên. Laâm töët cöng taác àiïím, tònh hònh cuå thïí cuãa tûâng giai têìng xaä höåi,
 thanh tra nhên dên, cöng taác hoâa giaãi úã cú súã; thûåc trong tûâng giai àoaån caách maång.
 hiïån quy chïë dên chuã úã cú súã; chuã àöång nùæm tònh Mùåt trêån Töí quöëc, caác àoaân thïí chñnh trõ - xaä höåi
 hònh vaâ giaãi quyïët nhûäng cöng viïåc liïn quan àïën àúâi laâm tham mûu vaâ noâng cöët trong viïåc nùæm bùæt dû
 söëng cuãa nhên dên. luêån xaä höåi, phaát huy dên chuã, nùng lûåc trñ tuïå, yá thûác
 Chuá troång baão àaãm an sinh xaä höåi, giaãi quyïët töët traách nhiïåm cuãa cöng dên trong thûåc hiïån giaám saát
 caác chñnh saách àöëi vúái ngûúâi ngheâo, ngûúâi khuyïët xêy dûång chñnh quyïìn, xêy dûång Àaãng. Àöíi múái phûúng
 têåt vaâ caác chñnh saách phaát triïín kinh tïë, vùn hoaá, xaä thûác laänh àaåo cuãa Àaãng, quaãn lyá cuãa Nhaâ nûúác àöëi vúái
 höåi úã caác vuâng àöìng baâo dên töåc ñt ngûúâi, àïí caác Mùåt trêån Töí quöëc vaâ caác àoaân thïí chñnh trõ - xaä höåi,
90 Taåp chñ Nghiïn cûáu khoa hoåc cöng àoaân
 Söë 19 thaáng 5/2020
 NHIÏÅT LIÏÅT CHAÂO MÛÂNG ÀAÅI HÖÅI ÀAÅI BIÏÍU ÀAÃNG BÖÅ TRÛÚÂNG ÀAÅI HOÅC CÖNG ÀOAÂN KHOÁA XXIII (NHIÏÅM KYÂ 2020 - 2025)
taåo àiïìu kiïån àïí Mùåt trêån Töí quöëc vaâ caác àoaân thïí Baãy laâ, tùng cûúâng laänh àaåo, kiïím tra vaâ giaám
chñnh trõ - xaä höåi tùng thïm tñnh tûå chuã, chuã àöång hún saát viïåc thûåc hiïån cöng taác dên vêån
trong hoaåt àöång, àïí gêìn dên, saát dên hún. Caác töí chûác àaãng tûâ Trung ûúng àïën cú súã phaãi
 Phaát triïín caác töí chûác quêìn chuáng theo nguyïn àöíi múái cöng taác laänh àaåo töí chûác thûåc hiïån àïí nghõ
tùæc tûå nguyïån, tûå quaãn vaâ tûå trang traãi, taåo möi trûúâng quyïët, chó thõ cuãa Àaãng vïì cöng taác dên vêån súám ài
vaâ àiïìu kiïån àïí nhên dên phaát huy sûác lûåc, trñ tuïå vaâo cuöåc söëng, coá hiïåu quaã thiïët thûåc. Phaãi xaác àõnh
saáng taåo theo nguyïån voång trïn cú súã phaáp luêåt. cöng taác vêån àöång vaâ chùm lo lúåi ñch cuãa nhên dên
Nêng cao chêët lûúång hoaåt àöång caác töí chûác àoaân laâ möåt trong nhûäng nöåi dung chuã yïëu trong hoaåt àöång
thïí, àoaân viïn, höåi viïn; phaát hiïån, lûåa choån nhûäng cuãa mònh; coá kïë hoaåch thûúâng xuyïn tòm hiïíu tònh
àoaân viïn, höåi viïn ûu tuá, àuã tiïu chuêín àïí giúái thiïåu hònh àúâi söëng, têm tû, nguyïån voång cuãa nhên dên
kïët naåp vaâo Àaãng, giúái thiïåu quy hoaåch, àaâo taåo caán àïí coá chuã trûúng, biïån phaáp xûã lyá àuáng àùæn, kõp
böå. Phaát huy vai troâ xung kñch, saáng taåo cuãa tuöíi treã; thúâi. Caác cêëp uãy àaãng laänh àaåo chñnh quyïìn, Mùåt
taåo möi trûúâng, cú chïë, chñnh saách thuêån lúåi cho tuöíi trêån Töí quöëc vaâ àoaân thïí nhên dên phöëi húåp chùåt
treã reân àûác, luyïån taâi, lao àöång, hoåc têåp, phêën àêëu, cheä trong giaãi quyïët caác cöng viïåc liïn quan àïën nhên
cöëng hiïën cho àêët nûúác. Coi troång giaáo duåc chñnh trõ dên vaâ vêån àöång nhên dên thûåc hiïån töët quyïìn vaâ
tû tûúãng, böìi dûúäng cho thanh, thiïëu niïn trúã thaânh nghôa vuå cöng dên.
nhûäng ngûúâi kïë tuåc xûáng àaáng sûå nghiïåp caách maång Caác cú quan àaãng úã Trung ûúng thûúâng xuyïn
cuãa Àaãng. phöëi húåp, kiïím tra, giaám saát chùåt cheä quaá trònh triïín
 Xêy dûång cú chïë phöëi húåp giûäa Mùåt trêån Töí quöëc, khai thûåc hiïån; àöìng thúâi theo doäi, kiïím tra viïåc thïí
caác àoaân thïí chñnh trõ - xaä höåi vúái caác höåi quêìn chuáng, chïë hoáa caác quan àiïím, chuã trûúng cuãa Àaãng vïì
vúái chñnh quyïìn, lûåc lûúång vuä trang trong cöng taác cöng taác dên vêån. Quan têm nghiïn cûáu lyá luêån,
dên vêån. Phaát huy vai troâ cuãa ngûúâi coá uy tñn trong töíng kïët thûåc tiïîn, giaãi àaáp kõp thúâi nhûäng vêën àïì
cöång àöìng. Phaát huy vai troâ cöng taác àöëi ngoaåi nhên thûåc tiïîn àùåt ra, nhêët laâ vïì xêy dûång vaâ cuãng cöë
dên vaâ vêån àöång ngûúâi Viïåt Nam úã nûúác ngoaâi giûä niïìm tin cuãa nhên dên àöëi vúái Àaãng, möëi quan hïå
gòn baãn sùæc dên töåc, hònh aãnh con ngûúâi, àêët nûúác giûäa Àaãng vúái nhên dên, tûâ àoá tham mûu vúái cêëp coá
Viïåt Nam vaâ hûúáng vïì xêy dûång quï hûúng, àêët thêím quyïìn ban haânh caác chuã trûúng, chñnh saách
nûúác; tranh thuã sûå àöìng tònh vaâ uãng höå cuãa baån beâ phuâ húåp.
vaâ caác töí chûác quöëc tïë. 4. Thay cho lúâi kïët: Vúái tinh thêìn àoá, àïí thûåc
 Saáu laâ, quan têm xêy dûång, cuãng cöë töí chûác, böå hiïån töët caác giaãi phaáp tùng cûúâng vaâ àöíi múái cöng
maáy, àöåi nguä caán böå Ban Dên vêån, Mùåt trêån, àoaân taác dên vêån, trong thúâi gian túái, caác cêëp uãy Àaãng cú
thïí nhên dên caác cêëp vûäng maånh súã cêìn tùng cûúâng laänh àaåo cöng taác xêy dûång àaãng,
 Cuãng cöë ban dên vêån caác cêëp; chùm lo xêy dûång têåp trung thûåc hiïån töët 4 vêën àïì chñnh sau:
àöåi nguä caán böå dên vêån cuãa Àaãng, àùåc biïåt laâ àöåi Möåt laâ, thûúâng xuyïn nêng cao nhêån thûác, xaác àõnh
nguä caán böå tham mûu chiïën lûúåc; coá cú chïë, chñnh roä vai troâ, traách nhiïåm cuãa caác cêëp uãy, laänh àaåo cú
saách thu huát ngûúâi coá nùng lûåc, coá uy tñn, coá kinh quan, àún võ, ban chêëp haânh caác àoaân thïí, cuãa möîi
nghiïåm  laâm  cöng  taác  dên  vêån;  chuá  troång  luên caán böå, àaãng viïn, cöng chûác, viïn chûác, àoaân viïn,
chuyïín, àaâo taåo, böìi dûúäng böë trñ, sûã duång àöåi nguä höåi viïn vaâ ngûúâi lao àöång àöëi vúái cöng taác dên vêån.
caán böå laâm cöng taác dên vêån, nhêët laâ caán böå treã Hai laâ, àöíi múái vaâ nêng cao hiïåu quaã cöng taác
tuöíi, coá nùng lûåc; khùæc phuåc tònh traång àûa caán böå dên vêån. Xaác àõnh nöåi dung vaâ phûúng thûác tiïën
phêím chêët, nùng lûåc yïëu keám vaâ khöng coá uy tñn vïì haânh cöng taác dên vêån phuâ húåp vúái tûâng àöëi tûúång
laâm cöng taác dên vêån. Kiïån toaân töí chûác, böå maáy cêëp uãy vaâ töí chûác àaãng, cuãa cú quan, cuãa àoaân thïí
vaâ caán böå cuãa Mùåt trêån Töí quöëc vaâ caác àoaân thïí quêìn chuáng trong Àaãng. Àöìng thúâi, chuá troång laâm
chñnh trõ - xaä höåi, àaáp ûáng yïu cêìu vïì trònh àöå lyá töët cöng taác dên vêån trong nöåi böå cú quan, àún võ,
luêån, nùng lûåc thûåc tiïîn vaâ kyä nùng cöng taác vêån goáp phêìn nêng cao chêët lûúång, hiïåu quaã cöng taác
àöång nhên dên. dên vêån, thiïët thûåc àoáng goáp vaâo cöng taác dên vêån
 Caác cú quan tham mûu cuãa Àaãng phaãi nêng cao trïn phaåm vi caã nûúác.
nhêån thûác vaâ traách nhiïåm trong cöng taác tham mûu, Ba laâ, nêng cao chêët lûúång cöng taác tuyïn truyïìn,
tû vêën cho Ban Chêëp haânh Trung ûúng, Böå Chñnh vêån àöång caán böå, cöng chûác, viïn chûác thûåc hiïån töët
trõ, Ban Bñ thû vaâ caác cêëp uyã àaãng vïì cöng taác dên traách nhiïåm vêån àöång nhên dên. Àöíi múái lïì löëi laâm
vêån; coá chïë àöå baáo caáo, thöng tin kõp thúâi, àêìy àuã vïì viïåc, chuá troång thaái àöå àuáng mûåc khi phuåc vuå nhên
tònh hònh nhên dên vaâ nhûäng haån chïë trong hoaåt dên, àêíy maånh caãi caách thuã tuåc haânh chñnh, cöng
àöång laänh àaåo cuãa Àaãng vïì cöng taác dên vêån. (Xem tiïëp trang 75)
 Taåp chñ Nghiïn cûáu khoa hoåc cöng àoaân 91
 Söë 19 thaáng 5/2020