Tác động của FTA thế hệ mới đến doanh nghiệp vừa và nhỏ thực trạng và giải pháp

inh 
tế Quốc tế khác, nước ta đã gặt hái nhiều thành công; tuy nhiên c ng nảy sinh nhiều trở 
ngại Kết quả nghiên cứu: Tham luận khái quát một số nét về FTA thế hệ mới (FTAs); phân 
tích những lợi ích và khó khăn của doanh nghiệp vừa và nh (DNVVN) Việt Nam khi gia nhập 
các FTAs; từ đó đề xuất các giải pháp chủ yếu tầm vĩ mô và tầm vi mô nh m nâng cao hiệu 
quả hoạt động của các doanh nghiệp vừa và nh của Việt Nam. 
Từ khóa: FTAs, doanh nghiệp vừa và nhỏ, thành quả, thách thức, giải pháp. 
1. Khái quát nội dung về các FTA thế hệ mới 
FTA thế hệ mới có 4 đặc trưng cơ bản sau: thứ nhất là mức độ cam kết rộng nhất, bao 
gồm gần như toàn bộ hàng hóa và dịch vụ mà không có loại trừ; thứ hai là mức độ cam kết 
sâu nhất, cắt giảm thuế gần như về 0% hết mà không có loại trừ (tất nhiên có thể có lộ trình); 
thứ ba là cơ chế thực thi cực kỳ chặt chẽ; và thứ tư là nó bao gồm cả những lĩnh vực được coi 
là ―phi truyền thống‖ như lao động, môi trường, doanh nghiệp nhà nước, mua sắm chính phủ, 
minh bạch hóa,.. Trong 4 đặc trưng trên thì 3 đặc trưng 1,2 và 3 chỉ là việc ―nâng cấp‖ các 
FTA truyền thống, còn riêng đặc trưng thứ tư thì đúng là cái mà nó làm nên sự khác biệt của 
một thế hệ FTA. 
Nếu căn cứ vào những đặc trưng trên để xác định một FTA thế hệ mới thì trong số 17 
FTA mà Việt Nam đã, đang và sẽ tham gia (10 cái đã phê chuẩn và đang thực hiện, 4 cái đã 
kết thúc đàm phán đang đợi ký và phê chuẩn và 3 cái đang đàm phán) thì chỉ có 2 FTA được 
coi là thế hệ mới là CPTPP và Hiệp định tự do thương mại giữa Việt Nam - EU (EVFTA). Có 
FTA có vẻ cũng cực kỳ ―đồ sộ‖, ―hoành tráng‖ như Hiệp định RCEP (Hiệp định đối tác kinh 
tế toàn diện khu vực) gồm 16 nước (10 nước ASEAN và 6 nước đối tác) thì nếu căn cứ vào 
nội hàm của nó thì FTA này mặc dù là sẽ được ―sinh ra‖ sau TPP và EVFTA nhưng cũng 
chưa được coi là FTA ―thế hệ mới‖, thậm chí nếu hiệp định này đạt được mức độ ―tiên tiến‖ 
của FTA thế hệ cũ thì cũng đã là một tham vọng lớn rồi. 
Về mặt học thuật, nếu ta đã nói ―thế hệ mới‖ thì sẽ có người hỏi vậy thế hệ mới 
này là thế hệ thứ mấy và trước đó là những thế hệ nào? Sự phát triển của FTA qua các thời 
kỳ từ FTA nguyên thủy ban đầu chỉ là cắt giảm thuế quan đối với hàng hóa (thương mại 
hàng hóa). Sau đó nâng lên là thương mại hàng hóa và thương mại dịch vụ. Rồi sau đó các 
FTA lại được nâng cấp lên tiếp bằng cách bổ sung thêm cấu phần bảo hộ đầu tư và sau 
này thì bổ sung thêm sở hữu trí tuệ. Mô hình FTA gồm 3 – 4 cấu phần như trên được coi 
là khá phổ biến cho tới khi xuất hiện FTA thế hệ mới như đã nói ở phần trên.Cũng có thể 
976 
có một cách định nghĩa khác đơn giản hơn, đó là những FTA nào mà cao hơn và rộng hơn 
hẳn WTO thì đó là FTA thế hệ mới. 
2. Lợi ích và khó khăn cho các DNVVN khi Việt Nam kí kết FTAs 
- Lợi ích 
Việc tham gia ký các hiệp định FTAs mở ra con đường hội nhập thuận lợi hơn cho các 
doanh nghiệp (DN), trong đó có DNVVN của Việt Nam cũng như toàn bộ nền kinh tế với các 
đối tác thương mại lớn. Đồng thời, thông qua việc thực thi các cam kết trong đó môi trường 
đầu tư, kinh doanh của Việt Nam cũng được cải thiện mạnh mẽ, tạo điều kiện để DN tự do 
sáng tạo, kinh doanh, làm giàu cho mình và cho đất nước. Thêm vào đó, sau khi Việt Nam ký 
các FTA, các nguồn vốn ODA và FDI vào Việt Nam xu hướng ngày càng tăng, tốc độ tăng 
trưởng kinh tế Việt Nam về giá trị tuyệt đối ngày được nâng cao: Từ đó, môi trường kinh 
doanh cho DNVVN liên tục được cải thiện do nhiều chính sách khuyến khích, hỗ trợ DNVVN 
phát triển như các nghị quyết của Chính phủ (từ các năm 2014, 2015, 2016) và Nghị quyết số 
35/NQ-CP của Chính phủ ngày 16/5/2016 về hỗ trợ và phát triển DN đến năm 2020 Theo 
đó, mục tiêu mà Chính phủ đặt ra là đến năm 2020, xây dựng DN Việt Nam có năng lực cạnh 
tranh, phát triển bền vững, cả nước có ít nhất 1 triệu DN hoạt động, trong đó có các DN có 
quy mô lớn, nguồn lực mạnh triển khai thực hiện Nghị quyết 35, nhiều giải pháp cụ thể đã 
được tiến hành, nhiều cam kết mạnh mẽ của Chính phủ với cộng đồng doanh nghiệp đã được 
hiện thực hóa. 
Nhiều quốc gia trên thế giới trong đó có Việt Nam đang kêu gọi DNVVN tham gia 
chuỗi cung ứng dịch vụ logistics toàn cầu (Logistics là một phần của quản trị chuỗi cung ứng 
bao gồm việc hoạch định, thực hiện, kiểm soát việc vận chuyển và dự trữ hiệu quả hàng hóa, 
dịch vụ cũng như những thông tin liên quan từ nơi xuất phát đến nơi tiêu thụ để đáp ứng yêu 
cầu của khách hàng); bởi đây là một trong các ngành dịch vụ có ý nghĩa quan trọng trong 
thương mại quốc tế. Hiện DNVVN Việt Nam rất tích cực tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu 
và tìm hiểu kinh nghiệm từ các nền kinh tế khác, từ đó có thêm những giải pháp và hành động 
cụ thể để phát triển. Việt Nam đã có Chương trình hành động quốc gia về phát triển dịch vụ 
logistics, chính vì vậy khi phát triển và quản lý logistics tốt từ cả phía chính phủ và doanh 
nghiệp sẽ góp phần nâng cao khả năng cạnh tranh và phát triển cho cả doanh nghiệp và nền 
kinh tế. 
- hó khăn 
Bên cạnh những cơ hội từ việc gia nhập các tổ chức kinh tế quốc tế mang lại cho 
DNVVN phát triển, liền theo đó là không ít khó khăn, thách thức đặt ra: 
Một là, do quy mô vốn nhỏ nên các DNVVN không có điều kiện đầu tư nhiều vào 
nâng cấp, đổi mới máy móc, mua sắm thiết bị công nghệ hiện đại. Vốn ngân hàng đóng vai 
trò quan trọng đối với các DNVVN, nhưng thực tế nhóm doanh nghiệp này rất khó tiếp cận 
được. Tại Lễ phát động Phong trào thi đua ―DN Việt Nam hội nhập và phát triển‖, Ông Bùi 
Ngọc Tường, Tổng Giám đốc doanh nghiệp chuyên vận hành, quản lý các nhà máy nước 
sạch, cho biết DN của ông đang phải vay vốn ngân hàng với lãi suất lên tới 11%/năm tại các 
977 
ngân hàng thương mại tư nhân. DN không thể tiếp cận được với nguồn vốn lãi suất thấp của 
nhóm ngân hàng quốc doanh, vì thiếu tài sản đảm bảo. Ông cho biết: ―Diện tích nhà xưởng, 
đất của chúng tôi được Nhà nước cho thuê miễn phí, cán bộ ngân hàng nói nếu xảy ra rủi ro 
không thể thu hồi đất này‖. 
Hai là, khó khăn về nguồn nhân lực: Đối với DN để bước lên bục vinh quang và được 
vinh dự là DN thành công thì nguồn vốn không hoàn toàn là yếu tố quyết định mà cốt lõi của 
nó chính là tư duy và định hướng của người chủ DN. Nói cách khác DN thành công phụ thuộc 
vào tầm nhìn của ông chủ và trình độ của lãnh đạo DN. Bên cạnh các chủ DN có xuất phát 
điểm từ hoàn cảnh khó khăn nhưng nhờ có trình độ, có động cơ phát triển và họ đã thành công 
thì có không ít các ―ông bà chủ‖ DN giàu lên từ hoạt động các lĩnh vực không liên quan kinh 
tế. Họ thành lập DN, mặc nhiên trở thành giám đốc, và là chủ doanh nghiệp. Đối với các vị 
―công tử đại gia‖ này nếu khả năng họ có hạn mà không có tầm nhìn và sử dụng người thì 
chắc chắn DN hoạt động khó có hiệu quả Ngoài ra các DNVVN không đủ tiềm lực thu hút 
nhân tài và cách để nuôi dưỡng nhân tài để họ phục vụ lại cho sự phát triển của doanh nghiệp. 
Ba là, việc nắm bắt thông tin về FTAs là vô cùng quan trọng vì nó có tác động trực 
tiếp đến hoạt động sản xuất kinh doanh của DN. Tuy nhiên, nhiều DN, đặc biệt là các 
DNVVN Việt Nam hiện vẫn chưa được trang bị đầy đủ hoặc ít quan tâm về những lợi 
thế mà FTAs và các tổ chức kinh tế khác (CPTPP, AEC) Việt Nam đã gia nhập mang lại. 
Kết quả khảo sát của Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) vào năm 2018 
cho thấy, tỷ lệ DN Việt Nam hiểu và sẵn sàng tham gia vào các ―sân chơi‖ như Hiệp định 
CPTPP, AEC chỉ khoảng 20 - 30%. Hầu hết các DN gần như ―mù tịt‖ về lộ trình của Việt 
Nam trong AEC. Có tới 60 - 70% DN được khảo sát cho rằng, các hiệp định này không mấy 
ảnh hưởng đến họ. 
Bốn là, DN Việt Nam, nhất là các DNVVN đang phát triển chủ yếu theo chiều rộng 
(tăng về số DN, lao động, vốn), nhưng chưa cải thiện nhiều về chất lượng và chiều sâu. 
Năm là, thị trường tiêu thụ hàng hóa trong nước đang tràn ngập các mặt hàng nhập 
khẩu có chất lượng, thương hiệu và giá cả cạnh tranh hơn từ các nước đối tác. Đây là 
thách thức lớn đối với các nhà sản xuất trong nước. Hàng hóa Việt Nam chưa có nhiều 
thương hiệu hấp dẫn khách hàng và chưa đáp ứng được các tiêu chuẩn chất lượng của 
các thị trường như EU, Hoa Kỳ, Nhật Bản 
Sáu là, môi trường kinh doanh của Việt Nam dù đã được cải thiện đáng kể, nhưng 
chưa đủ minh bạch, thông thoáng và còn thiếu một hệ thống pháp luật đồng bộ, hiệu quả. 
Trong khi đó, việc cải cách khung thể chế kinh tế sẽ đòi hỏi bản thân các DN phải tái cấu trúc 
cách tổ chức hoạt động, cách sử dụng các nguồn lực, cũng như hệ thống công nghệ có như 
vậy, DN mới có thể tồn tại trong môi trường kinh doanh thay đổi. 
Bảy là, nguồn lực của DNVVN Việt Nam cũng gặp nhiều khó khăn trong việc tìm 
kiếm, thâm nhập thị trường và phân phối sản phẩm do thiếu thông tin về thị trường, công tác 
marketing còn kém hiệu quả. Điều đó làm cho các mặt hàng của DNNVV khó tiêu thụ trên thị 
trường, năng lực kinh doanh còn hạn chế. 
978 
3. Giải pháp nhằm phát huy lợi ích và khắc phục những khó khăn do FTAs mang lại 
cho DNVVN 
Một là, để tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu, DNVVN cần nâng cao nhận thức, 
chủ động trang bị kiến thức, tìm hiểu sâu các quy định của WTO, các cam kết trong các 
Hiệp định CPTPP, hiệp định FTA từ đó tận dụng cơ hội, thúc đẩy hoạt động sản xuất 
kinh doanh để DN phát triển DN phải hoạt động sản xuất kinh doanh bài bản, chuyên 
nghiệp, đúng pháp luật, bắt nhịp được những chuẩn mực của khu vực và quốc tế, doanh 
nhân phải năng động sáng tạo, có kiến thức, có bản lĩnh kinh doanh dám đương đầu với 
hội nhập để vươn ra biển lớn. 
Hai là, trong cạnh tranh thương mại, các DNVVN luôn phải nhận thức được tầm quan 
trọng của việc bảo vệ thương hiệu, sản phẩm, trí tuệ kinh doanh, bí mật kinh doanh của doanh 
nghiệp mình. Thực tế cho thấy, nhiều doanh nghiệp của Việt Nam đã đối mặt với các vấn đề 
về bản quyền, sở hữu trí tuệ, kiểu dáng công nghiệp... dẫn tới hàng loạt các vụ tranh chấp, 
mâu thuẫn gây phiền hà cho hoạt động sản phẩm kinh doanh. Bởi vậy, tuân thủ quy tắc hoạt 
động của doanh nghiệp và biết bảo vệ các ―nguồn tài nguyên‖ của doanh nghiệp sẽ giúp cho 
chính mỗi DNVVN phát triển thật sự. 
Ba là, trong kinh doanh, khách hàng hay người tiêu dùng của mỗi doanh nghiệp 
luôn được coi là ―thượng đế‖. Các ―thượng đế‖ luôn đòi hỏi nhiều DNVVN phải đáp ứng 
các nhu cầu mong muốn của mình. Do vậy, bằng việc cung cấp sản phẩm tốt, chất lượng, 
phù hợp với thị hiếu của người tiêu dùng, thỏa mãn nhu cầu khách hàng thì các doanh 
nghiệp đã tự tạo dựng được vị thế riêng cho mình. Việc nắm bắt nhu cầu, tâm lý của 
khách hàng hoặc nhóm khách hàng phù hợp với loại hình, ngành nghề kinh doanh của mỗi 
doanh nghiệp cũng chính là một giải pháp mà các DNVVN có thể thực hiện được và tạo ra 
những kết quả vô cùng khả quan. 
Bốn là, mỗi DNVVN cần có phương hướng phát triển thông qua các kế hoạch, chiến 
lược, tầm nhìn, sứ mệnh hoạt động cụ thể. Đây được coi là cẩm nang cho sự phát triển của 
doanh nghiệp, đồng thời đây cũng chính là những hướng đi phù hợp nhất để mỗi doanh 
nghiệp nhanh chân bước tới thành công. Một giải pháp cũng được áp dụng đối với DNVVN 
đó là xây dựng tầm nhìn ngắn, trung và dài hạn trong sự phát triển của doanh nghiệp mình 
bằng việc xác định rõ các vấn đề về kinh tế, khách hàng, sự cạnh tranh, định hướng tương lai, 
triển vọng của doanh nghiệp, tính chuyên môn hóa cao trong việc tiếp xúc với khách hàng, uy 
tín, thương hiệu và giá trị cốt lõi mà mỗi doanh nghiệp cung cấp cho thị trường, xã hội... 
Năm là, để hạn chế tối đa các thất bại như buộc phải giải thể, tự giải thế, tình trạng 
kinh doanh bị trì trệ, tạm, ngưng hoạt động thì các DNVVN cần thiết phải xác định được 
phạm vi và đối tượng mà doanh nghiệp mình hướng tới. Nói cách khác, trên cơ sở quy mô, 
tiềm lực của loại hình doanh nghiệp mình, các DNVVN cần có chiến lược phù hợp trong việc 
lựa chọn thị trường, phân khúc thị trường để khai thác, kinh doanh. Có thể nói, chọn lựa phân 
khúc thị trường phù hợp là một giải pháp và đồng thời cũng là sự chuẩn bị kỹ lưỡng, an toàn 
cho sự phát triển ổn định của mỗi doanh nghiệp. 
979 
Sáu là, chính mỗi DN cần khai thác hiệu quả các nguồn lực hỗ trợ, thúc đẩy cho sự 
phát triển của DNVVN như: các giải pháp hỗ trợ từ nhà đầu tư trong và ngoài nước; các chính 
sách, kế hoạch hỗ trợ của Nhà nước về nguồn vốn, tài chính, công nghệ, quản trị, kinh 
doanh... Đồng thời, sự liên minh, liên kết của nhóm doanh nghiệp kinh doanh, hoạt động cùng 
ngành nghề dưới các hình thức như hợp tác kinh doanh, liên doanh, liên danh... cũng là một 
giải pháp phù hợp nhằm phát huy vai trò, thế mạnh của mỗi DN. 
Bảy là, tận dụng tối đa những tiềm lực về vốn, nhân lực, thị trường, văn hóa, kinh 
nghiệm kinh doanh của các doanh nghiệp lớn để từ đó có nền tảng giúp các DNVVN 
học tập hoặc nhận được sự giúp đỡ trực tiếp từ các doanh nghiệp lớn. Đây cũng chính 
là sự tự thân vận động quan trọng của mỗi DNVVN trong kế hoạch thực hiện các chiến lược, 
mục tiêu kinh doanh của mình cùng với các đối thủ nặng ký trên thị trường. Hiểu về đối thủ 
và cân bằng hài hòa được các lợi ích với đối thủ trong kinh doanh sẽ tạo những cơ hội phát 
triển ổn định cho các DNVVN. Điều đó đồng nghĩa rằng các DNVVN cần biết cách giữ mối 
quan hệ tốt đẹp với các DN lớn trong bối cảnh thị trường cạnh tranh khốc liệt. 
KẾT LUẬN: Dòng chảy hội nhập các hiệp định tự do thương mại (FTA) thế hệ mới, 
cùng với sự phát triển nhanh chóng khoa học - kỹ thuật và công nghệ, là cơ hội mở ra cho các 
doanh nghiệp Việt Nam nhưng bên cạnh đó cũng không ít khó khăn và thách thức đặt ra trong 
quá trình thực thi cam kết. DNVVN cũng không nằm ngoài dòng chảy này. Việc tận dụng 
được các ưu đãi và cơ hội, vượt qua thách thức, giảm thiểu rủi ro đòi hỏi các DN Việt Nam 
phải có sự chuẩn bị kỹ lưỡng, nhận thức rõ những cơ hội và thách thức để mở rộng thị trường, 
vươn ra thế giới. Theo đó, DN cần quan tâm tới một số nội dung: 
Thứ nhất, nhận thức đầy đủ về các ưu đãi về thuế quan, lộ trình áp dụng và những điều 
kiện cụ thể để được hưởng các ưu đãi từ các FTA thế hệ mới trong đó có CPTPP và EVFTA. 
Thứ hai, lường trước áp lực cạnh tranh gay gắt từ các DN nước ngoài. 
Thứ ba, cải thiện hiệu quả quản trị DN, ứng dụng công nghệ, nâng cao các tiêu chuẩn 
hoạt động của mình để đáp ứng yêu cầu cao của các FTA thế hệ mới. 
Thứ tư, chủ động tìm kiếm các đối tác phù hợp, thu hút mạnh mẽ các nhà đầu tư nước 
ngoài đầu tư trực tiếp vào Việt Nam, nhằm tận dụng hiệu quả nguồn vốn và chuyển giao công 
nghệ từ các đối tác nước ngoài; đồng thời, tìm kiếm các cơ hội tham gia sâu hơn vào các 
chuỗi cung ứng trong khu vực và toàn cầu. 
TÀI LIỆU THAM KHẢO 
1. Đại Tây Dương - Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Báo cáo về tình hình hoạt động DN 
2. Đậu Anh Tuấn (2015), Giải pháp hỗ trợ DN khi hội nhập 
3. Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam, Báo cáo năng lực cạnh tranh (PCI 2018) 
4. Tổng cục Thống kê (2016), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội 
5. Các website tapchitaichinh.vn, thoibaotaichinhvietnam.vn, trungtamwto.vn