Phát triển du lịch công vụ (MICE) ở Thanh Hóa

 Tổng lượt khách năm 2014 ước đạt: 4.536.000 lượt khách, tăng 10,9 % so 
với năm 2013, đạt 101,9 % kế hoạch năm 2014, tổng thu du lịch là 369 tỷ đồng. 
Về hệ thống cơ sở vật chất du lịch: năm 2014, Thanh Hóa có 608 cơ sở lưu trú, 
tương ứng với số phòng là 12.816, bình quân 21 phòng/cơ sở, trong đó có 83 cơ sở lưu 
trú xếp hạng từ 1 đến 5 sao với 4.014 phòng và 340 cơ sở xếp hạng nhà nghỉ đủ tiêu 
1 Quyết định số: 492/QĐ-UBND ngày 09 tháng 02 năm 2015 của Chủ tịch Ủy ban Nhân dân tỉnh Thanh 
Hóa về việc phê duyệt Chiến lược phát triển du lịch tỉnh Thanh Hóa đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 
2030. 
TRAO ĐỔI - NGHIÊN CỨU 
99 
chuẩn kinh doanh lưu trú du lịch với 8.977 phòng. Năm 2015, tổng số cơ sở lưu trú du lịch 
nâng lên 650 cơ sở, tương ứng với số phòng là 15.325. Với số lượng cơ sở lưu trú như vậy 
cũng phần nào đảm bảo phục vụ khách đến Thanh Hóa trong những mùa cao điểm3. 
Ngoài hệ thống cơ sở lưu trú, Thanh Hóa còn có hệ thống nhà hàng, quán ăn từ 
cao cấp đến bình dân tại các khu, điểm du lịch, phục vụ mọi lúc, cho mọi đối tượng. 
Nguồn thực phẩm tại Thanh Hóa rất dồi dào, các món ăn đã được quan tâm chế biến 
công phu từ hải sản như tôm, cua, mực, sò của biển, đến các món ăn miền núi như 
măng tre, lợn mán, gà Mông mà các du khách đều ưa thích. Bên cạnh đó, các điểm 
vui chơi giải trí đang dần được đầu tư và tập trung khai thác để đáp ứng nhu cầu cho du 
khách như sân tennis, xông hơi, bể bơi và các công viên, khu vui chơi giải trí nhằm 
kéo dài thêm ngày lưu trú, tăng thu nhập cho ngành, tạo việc làm cho dân bản địa. 
2.2. Thực trạng phát triển du lịch công vụ (MICE) tại Thanh Hóa 
Với tiềm năng và thế mạnh sẵn có, cùng với hệ thống cơ sở hạ tầng ngày càng mở 
rộng, các hoạt động MICE trên địa bàn Thanh Hóa đang ngày càng tăng và được cải 
thiện. Thời gian qua, Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo các sở ban ngành đã phối hợp tổ 
chức các sự kiện, các hội nghị quan trọng tầm cỡ quốc gia như: Năm du lịch quốc gia 
2015, lễ đón nhận bằng công nhận Di tích quốc gia đặc biệt Lam Kinh Bên cạnh đó, 
nhiều công ty chọn Thanh Hóa là nơi tổ chức các hội nghị, hội thảo, tổng kết khen 
thưởng, các hội nghị quán triệt nhiệm vụ và triển khai công tác, hội nghị khách hàng 
như: VNPT, Prudential, SamSung Đã có một số công ty như Viettran Tour, 
Vietnamtourism đang phối hợp với các khách sạn như FLC, Mường Thanh, Thiên Ý, 
Lam Kinh, nhà hàng Dạ Lan để tổ chức các hội nghị, hội thảo, tổng kết khen thưởng 
như hội nghị tri ân khách hàng Prudential, tổng kết thường niên tập đoàn dầu khí Việt 
Nam, giải Golfer toàn quốc tại FLC 
Bên cạnh những lợi thế và việc đã làm được, Thanh Hóa còn gặp những khó khăn 
để phát triển loại hình du lịch MICE như: điều kiện thời tiết khắc nghiệt; mưa bão 
nhiều; du lịch chủ yếu vào mùa hè; mạng lưới giao thông tuy khá hoàn chỉnh, nhưng hệ 
thống sân bay còn quá nhỏ, mới khai thác được một số tuyến bay nhất định, số lượng 
tuyến bay, đường bay còn ít; thiếu cơ sở hạ tầng kỹ thuật phục vụ cho một lượng lớn 
khách tham dự hội nghị, hội thảo; thiếu các mô hình phục vụ hội nghị, hội thảo chuyên 
nghiệp; số lượng và chất lượng nguồn nhân lực du lịch nói chung và du lịch MICE nói 
3 Báo cáo Tổng kết công tác văn hóa, thể thao, du lịch và gia đình năm 2014 - UBND tỉnh Thanh Hóa, Sở 
Văn hóa, Thể thao và du lịch Thanh Hóa. 
TRAO ĐỔI - NGHIÊN CỨU 
100 
riêng còn yếu và thiếu; liên kết các điểm du lịch ở Thanh Hóa để phát triển du lịch nói 
chung và du lịch MICE nói riêng còn hạn chế, chưa có chương trình, kế hoạch xúc tiến 
cụ thể du lịch MICE. 
2.3. Phân tích Swot về phát triển du lịch công vụ (MICE) ở Thanh Hóa 
S - Điểm mạnh (Strenght) O - Cơ hội (Opportunity) 
- Tài nguyên du lịch đa dạng, phong phú 
cả về tự nhiên và nhân văn. 
- Vị trí địa lý nằm ở cửa ngõ nối liền Bắc 
Bộ, với Trung Bộ và Nam Bộ, cách trung 
tâm Hà Nội chỉ hơn 150 km. 
- Hệ thống đường bộ tốt, giảm thời gian 
đi lại: đường cao tốc Cầu Giẽ - Ninh 
Bình, đường quốc lộ 1A được nâng cấp, 
hệ thống đường trong tỉnh được mở rộng 
và nâng cấp đến các điểm du lịch. 
- Thanh Hóa có cảng hàng không Thọ 
Xuân thuận lợi cho việc đi lại khoảng cách 
xa, đặc biệt phù hợp với các doanh nhân. 
- Những năm gần đây, Thanh Hóa liên tục 
nhận được những đầu tư lớn từ những tập 
đoàn như FLC, Vin Group, Mường 
Thanh mang đến diện mạo phát triển về 
cơ sở hạ tầng du lịch mới cho tỉnh Thanh. 
- Sự xuất hiện các khu kinh tế lớn, đặc 
biệt là khu kinh tế Nghi Sơn tạo động lực 
phát triển cho du lịch Thanh Hóa. 
- Việt Nam được đánh giá điểm đến an toàn 
trong khi tình hình thế giới diễn biến vô 
cùng phức tạp. 
- Việt Nam là quốc gia thu hút nhiều nguồn 
đầu tư nước ngoài, tạo điều kiện phát triển 
du lịch MICE. 
- Việt Nam miễn thị thực cho rất nhiều 
quốc gia khu vực châu Á, châu Âu. 
- Dự án đường cao tốc Ninh Bình - Thanh 
Hóa sắp được triển khai, rút ngắn thời gian 
từ Hà Nội - Thanh Hóa còn 1,5 giờ 
- Du lịch là một trong những mũi nhọn kinh 
tế trong chiến lược phát triển kinh tế của 
tỉnh Thanh Hóa. 
- Xu hướng tổ chức du lịch công vụ tại 
Đông Nam Á. 
- Khủng hoảng kinh tế, nhiều công ty lựa 
chọn địa điểm du lịch gần, kết hợp hội thảo 
tiết kiệm chi phí. 
- Sự phát triển và quan tâm đến văn hóa 
doanh nghiệp của các công ty, tập đoàn lớn. 
W - Điểm yếu (weak) T - Thách thức (Threat) 
TRAO ĐỔI - NGHIÊN CỨU 
101 
- Liên kết du lịch trong tỉnh, du lịch liên 
vùng còn nhiều hạn chế. 
- Cơ sở hạ tầng du lịch đặc biệt là các 
khách sạn 4 sao, 5 sao quốc tế để phục vụ 
cho hội nghị, hội thảo còn hạn chế và 
thiếu đồng bộ. 
- Thiếu các mô hình tổ chức hội nghị, hội 
thảo chuyên nghiệp. 
- Chưa đầu tư, xúc tiến và quảng bá MICE. 
- Các dịch vụ vui chơi giải trí cao cấp 
chưa nhiều. 
- Nguồn nhân lực trực tiếp phục vụ du 
lịch MICE còn hạn chế về chuyên môn 
và ngoại ngữ. 
- Chưa có sự hợp tác chặt chẽ giữa các vùng 
du lịch khiến sản phẩm du lịch còn nghèo nàn. 
- Quy hoạch du lịch còn lỏng lẻo, chưa phát 
huy được hết tiềm năng. 
- Cạnh tranh lớn với các địa phương khác, 
đặc biệt là Ninh Bình, Nghệ An 
- Sự phát triển của công nghệ thay đổi hình 
thức họp (họp trực tuyến, online). 
- Rủi ro khủng hoảng kinh tế, thiên tai. 
- Điều kiện khí hậu khắc nghiệt, ảnh hưởng 
nhiều của biến đổi khí hậu. 
3. Một số đề xuất phát triển du lịch công vụ (MICE) tại Thanh Hóa 
Từ xu thế phát triển MICE và thực trạng phát triển du lịch MICE tại Thanh Hóa, 
tác giả xin đề xuất một số nhóm giải pháp sau: 
Thứ nhất: Giải pháp về sản phẩm 
- MICE là hình thức du lịch kết hợp nên việc phát triển du lịch MICE cũng cần 
liên kết với các loại hình du lịch khác để phát triển và làm phong phú thêm sản phẩm 
của mình như du lịch biển, du lịch sinh thái, du lịch văn hóa Cụ thể, Thanh Hóa nên 
liên kết du lịch MICE với du lịch biển tại Sầm Sơn và Hải Tiến, du lịch sinh thái Bến 
En, du lịch văn hóa Thành Nhà Hồ, Lam Kinh 
- Tổ chức xây dựng các sản phẩm đặc thù mới thu hút khách du lịch nói chung và 
khách du lịch MICE nói riêng, nhằm tạo ấn tượng tốt để du khách có lựa chọn quay trở 
lại. Cụ thể, Thanh Hóa cần triển khai một số chương trình mới như: tạo nhiều sự kiện lễ 
hội lớn vào mùa thấp điểm, lễ hội ẩm thực miền biển, thời trang biển, tuần lễ thể thao, 
ấn tượng festival biển... 
- Tạo ra nhiều nhu cầu giải trí cao không chỉ là giá trị vật chất mà còn giá trị tinh 
thần. Các tour du lịch đến Thanh Hóa nên lồng ghép các chương trình nghệ thuật đặc 
sắc mang đậm bản sắc Thanh Hóa như hò sông Mã, múa Xuân Phả, dân ca Đông Anh, 
các điệu múa dân tộc Thái, Mường Thanh Hóa 
TRAO ĐỔI - NGHIÊN CỨU 
102 
Thứ hai: Giải pháp về thành lập trung tâm xúc tiến phát triển du lịch MICE 
 Việt Nam hiện chưa có một trung tâm xúc tiến chuyên nghiệp chuyên trách phát 
triển du lịch MICE như trên thế giới để điều phối hoạt động kinh doanh ở lĩnh vực du 
lịch. Vì thế, việc phát triển MICE chưa hiệu quả và chưa tương xứng với tiềm năng phát 
triển của loại hình du lịch này. Thành lập trung tâm xúc tiến phát triển du lịch MICE 
hội họp, khen thưởng, hội thảo, triển lãm làm nòng cốt để điều khiển mọi hoạt động 
kinh doanh MICE ở tỉnh. 
+ Trung tâm này hoạt động như một tổ chức tự chủ về tài chính có thu chi riêng 
trong quá trình hoạt động. 
+ Nguồn vốn được hình thành từ ngân sách của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch 
Thanh Hóa và các dịch vụ phục vụ khách du lịch MICE và các doanh nghiệp MICE. 
+ Trung tâm này là tổ chức chịu sự quản lý của sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch 
được thành lập để tư vấn, lên chính sách như giải quyết các vấn đề MICE. 
Thứ ba: Giải pháp về đầu tư cơ sở hạ tầng kỹ thuật du lịch 
Khuyến khích đầu tư các khách sạn hoặc các trung tâm sự kiện có hội trường lớn 
có sức chứa từ 1.000 khách trở lên với đầy đủ trang thiết bị phục vụ hội nghị, hội thảo; 
các khách sạn cao cấp từ 4 - 5 sao đạt chuẩn quốc tế; các khu vui chơi, giải trí, làm đẹp 
cao cấp phục vụ cho đối tượng khách du lịch bằng các giải pháp thu hút và đầu tư vốn 
trong đó cần có một số ưu đãi cho các công ty tham gia vào loại hình này như: miễn 
giảm thuế trong thời gian đầu của dự án, giải phóng mặt bằng thông thoáng để có thể 
triển khai các dự án. Hệ thống hạ tầng giao thông các quốc lộ của Thanh Hóa về cơ bản 
đáp ứng được yêu cầu phát triển du lịch. Giao thông theo đường hàng không của Thanh 
Hóa cũng đã có những bước phát triển ban đầu với việc đưa vào khai thác dân sự cảng hàng 
không Thọ Xuân. Tuy nhiên, cần nhanh chóng giải phóng hạ tầng, mở rộng hơn nữa cho 
đường nối từ Thanh Hóa - cảng hàng không Thọ Xuân đáp ứng nhu cầu phát triển. 
Thứ tư: Giải pháp về đào tạo nhân lực 
 Đào tạo tại chỗ: Hiên nay, Thanh Hóa có một số trường đào tạo về du lịch như 
Trường Đại học Văn hóa, Thể thao và Du lịch Thanh Hóa, Trường Đại học Hồng Đức, 
Trường Cao đẳng nghề Lam Kinh, Trường Cao đẳng Kinh tế Kỹ thuật Công thương, 
Trường dạy nghề Thương mại - Du lịch Thanh Hóa, nhưng chưa có trường nào đào tạo 
về lĩnh vực MICE. Vì vậy, trước mắt các trường dạy về du lịch cần đưa môn học Du 
lịch MICE vào giảng dạy để đào tạo nghề về du lịch MICE đáp ứng nhu cầu phát triển 
của du lịch MICE hiện nay. Mời các chuyên gia MICE, hay hợp tác với các Trường Đại 
TRAO ĐỔI - NGHIÊN CỨU 
103 
học Singapore, Thái Lan, Malaysia, Úc, Thụy Sĩ cung cấp các khóa học về du lịch 
MICE tại chỗ, giúp có thể đào tạo nhiều hơn trong khi kinh phí còn hạn hẹp. 
Đào tạo nước ngoài: Lựa chọn số lượng nòng cốt sang nước ngoài để học tập và 
nghiên cứu. Để thêm tính công bằng và thu hút được nhân tài tỉnh có thể phát động cuộc 
thi “MICE và định hướng tương lai”. Các thí sinh có thể là sinh viên du lịch hay người 
đã và đang làm trong ngành du lịch. Chủ đề cuộc thi là giải pháp phát triển du lịch 
MICE cho Thanh Hóa trong thời gian tới. Những người đạt giải cao sẽ được học bổng 
du học nước ngoài về du lịch MICE và làm việc tại tỉnh. 
Đối với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch nên cử một số nhân viên có năng lực và 
trình độ ngoại ngữ sang học tập các khóa học nước ngoài về du lịch MICE để có thể 
trau dồi kiến thức và tiếp xúc được với nhiều thực tế để sau này trở thành lực lượng 
nòng cốt cho trung tâm xúc tiến phát triển du lịch MICE. 
 Thứ năm: Giải pháp xúc tiến quảng bá du lịch 
 - Xây dựng thương hiệu du lịch MICE Thanh Hóa thân thiện và hấp dẫn là giải 
pháp quan trọng nằm trong nhóm giải pháp quảng bá, xúc tiến du lịch. 
 - Chuyên nghiệp hóa hoạt động xúc tiến quảng bá du lịch MICE. 
 - Xây dựng kế hoạch xúc tiến quảng bá dài hạn và ngắn hạn, thường xuyên cập 
nhật, bổ sung kế hoạch phù hợp với nhu cầu thị trường và thực tế phát triển sản phẩm 
du lịch của địa phương. 
 - Điều tra, đánh giá (thường xuyên và định kỳ) thị trường và các thông tin phản hồi 
từ khách hàng và các đối tác cũng như đánh giá hiệu quả của các hoạt động/chương 
trình quảng bá xúc tiến để có các điều chỉnh, bổ sung phù hợp. 
 - Kết hợp hiệu quả hợp tác công - tư trong hoạt động xúc tiến quảng bá với xu 
hướng sự tham gia và đóng góp ngày càng tích cực của các doanh nghiệp. 
 - Liên kết chặt chẽ với Hà Nội, Ninh Bình và các địa phương trong vùng Bắc Trung 
Bộ trong việc lên kế hoạch và tổ chức các hoạt động xúc tiến quảng bá loại hình này . 
Hiện nay, khi nói đến MICE người ta thường nghĩ ngay đến Hà Nội, Đà Nẵng hay 
Thành phố Hồ Chí Minh như các trung tâm sự kiện chuyên nghiệp. Tuy nhiên, với 
phong cảnh đẹp lại khá gần trung tâm Hà Nội, đường xá thuận lợi, nên nhiều công ty lữ 
hành chọn Thanh Hóa điểm tổ chức du lịch MICE cho khách hàng của mình. Vì vậy, 
cần tạo một thông điệp ấn tượng rõ ràng để quảng bá hình ảnh du lịch nơi đây như 
“Thanh Hóa - thành phố du lịch MICE” (Thanh Hoa - the MICE city), “Thanh Hóa - nơi 
công việc hòa với nghỉ dưỡng”. Và cần tạo một Website về du lịch MICE trong đó đưa 
đầy đủ các thông tin cụ thể như thông tin chỉ dẫn đến cơ sở lưu trú, các điểm du lịch, 
TRAO ĐỔI - NGHIÊN CỨU 
104 
các điểm vui chơi, giải trí, trung tâm tổ chức hội họp để khách du lịch có thể tìm hiểu cụ 
thể hơn. 
Tóm lại, Thanh Hóa là tỉnh có nhiều điều kiện để khai thác, phát triển du lịch 
MICE. Tuy nhiên, du lịch MICE ở Thanh Hóa vẫn chưa phát triển tương xứng với tiềm 
năng của mình còn bộc lộ nhiều hạn chế, đặc biệt là chưa nhận được sự quan tâm đúng 
mức của các cơ quan nhà nước, quản lý du lịch, doanh nghiệp, nhà trường Để phát 
triển du lịch MICE một cách chuyên nghiệp, hiệu quả cần có giải pháp đồng bộ. Với 
những đề xuất các giải pháp trên, tác giả hy vọng phần nào góp phần phát triển được 
loại hình du lịch MICE tại Thanh Hóa, sớm đưa du lịch Thanh Hóa hội nhập được với 
khu vực và thế giới. 
Tài liệu tham khảo 
[1]. Báo cáo tổng kết công tác văn hóa, thể thao, du lịch và gia đình năm 2014 của 
UBND tỉnh Thanh Hóa, Sở VH,TT và DL Thanh Hóa. 
[2]. Quyết định số 492/QĐ-UBND ngày 09 tháng 02 năm 2015 của Chủ tịch Ủy 
ban Nhân dân tỉnh Thanh Hóa về việc phê duyệt Chiến lược phát triển du lịch tỉnh 
Thanh Hóa đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030. 
[3]. Nguyễn Đình Hòe, Vũ Văn Hiều (2001), Du lịch bền vững, Nxb Đại học Quốc 
gia Hà Nội. 
[4]. Nguyễn Văn Mạnh, Nguyễn Đình Hòa, Trần Thị Minh Hòa (2008), Giáo trình 
Marketing du lịch, Nxb Đại học Kinh tế Quốc dân. 
[5]. Philip Kotler, John Bowen and Jamé C. Makens, Marketing for hospitality and 
tourism, 4th Edition, Pearson Education, 2006. 
[6].  
[7].  
[8].  
DEVELOPING THE MEETING INCENTIVE CONFERENCE 
EVENT (MICE) IN THANH HOA 
 Vu Thi Thuy, M.A 
Abstract: According to the World Tourism Organization in 2011, about 40% of 
global tourists took part in MICE, 30% of them travelled for visiting their relatives and 
TRAO ĐỔI - NGHIÊN CỨU 
105 
engjoyed backpacking tourism. This is an opportunity for tourism inVietnam in general 
and in Thanh Hoa in particular to develop MICE. 
The paper gives an overall introduction of MICE, analyzes the potentials and the 
current situation of the development of MICE in Thanh Hoa, and suggests some 
solutions to the development of MICE in the province.