Nâng cao năng lực tư duy lý luận cho cán bộ thuộc cơ quan Đảng ở Lào hiện nay

 tố cấu thành, vừa là nhân tố thúc đẩy sự 
hình thành và phát triển năng lực ở người 
cán bộ. Có năng lực tư duy lý luận, người 
làm công tác cán bộ nắm được thực chất 
quan điểm đường lối, chủ trương của Đảng, 
chính sách, pháp luật của Nhà nước, có khả 
năng phân tích, luận giải để nắm được tinh 
thần cốt lõi của đường lối. Năng lực tư duy 
Khoa học xã hội Việt Nam, số 5 - 2019 
54 
lý luận giúp người cán bộ ở UBKTTW có 
đủ năng lực phân tích sự phong phú, tính đa 
dạng và phức tạp của thực tiễn cuộc sống, 
để từ đó vận dụng lý luận, vận dụng chủ 
trương, chính sách một cách chủ động, 
thích hợp, sáng tạo và hiệu quả trong việc 
kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật đảng. 
Nếu không có năng lực tư duy lý luận, 
người cán bộ chỉ biết áp dụng một cách 
máy móc, cứng nhắc những quan điểm, chủ 
trương, đường lối của Đảng, chính sách, 
pháp luật của Nhà nước. 
3. Thực trạng năng lực tư duy lý luận 
của cán bộ cơ quan UBKTTW ở Lào 
UBKTTW Đảng Nhân dân Cách mạng 
(NDCM) Lào là một cơ quan trực thuộc 
Đảng NDCM Lào, chịu sự lãnh đạo và 
giám sát trực tiếp của Bộ Chính trị và Ban 
Bí thư Đảng NDCM Lào. Ngay từ khi 
thành lập, Đảng NDCM Lào (trước đây là 
Đảng Nhân dân Lào) đã coi trọng công tác 
kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật, gắn 
chặt với hoạt động lãnh đạo của Đảng. Ở 
thời điểm mới thành lập, Đảng NDCM Lào 
chưa có cơ quan kiểm tra. Đến Đại hội đại 
biểu toàn quốc lần thứ II năm 1972 mới có 
quy định về Ban Kiểm tra. Hội nghị Ban 
Chấp hành Trung ương bầu Bộ Chính trị, 
Ban Bí thư, Tổng Bí thư và Ban Kiểm tra 
Trung ương (nay là UBKTTW). Ở cấp tỉnh, 
Đảng cũng lựa chọn một số Ủy viên Ban 
Chấp hành tỉnh ủy để tổ chức thành Ban 
Kiểm tra cấp tỉnh. Ở cấp huyện cũng có 
một số đồng chí Ủy viên Ban Chấp hành 
huyện ủy phụ trách công tác kiểm tra. 
Trên cơ sở các quan điểm chỉ đạo của 
Đảng, từ khi thành lập đến nay, bộ máy tổ 
chức của ủy ban kiểm tra các cấp đã được 
củng cố, kiện toàn cho phù hợp với tình 
hình phát triển của bộ máy tổ chức đảng, 
nhà nước, kinh tế - xã hội và theo nhiệm kỳ 
của các kỳ Đại hội Đảng. Do đặc điểm 
riêng của thể chế lãnh đạo và quản lý (ở 
Cộng hoà Dân chủ nhân dân Lào nhất thể 
hóa Bí thư cấp ủy và người đứng đầu cơ 
quan đảng, chính quyền, Mặt trận, các tổ 
chức đoàn thể các cấp, các ngành), nên từ 
ngày thành lập đến nay bộ máy tổ chức Ban 
Kiểm tra - Thanh tra của Đảng NDCM Lào 
xét trong toàn hệ thống là một cơ quan hợp 
nhất, chỉ riêng bộ máy tổ chức ở cấp trung 
ương có giai đoạn 1992-1996 và 2002-2006 
tách cơ quan kiểm tra và thanh tra thành hai 
cơ quan. Từ năm 2006 đến nay, bộ máy tổ 
chức của Ban Kiểm tra các cấp, các ngành 
đã được củng cố theo quy định trong Điều 
lệ Đảng khóa VIII và khóa IX. Từ khóa III 
năm 1982 đến hết khóa VIII tháng 3 năm 
2011 được gọi là Ủy ban Kiểm tra. Từ khóa 
IX (năm 2011) đến nay là UBKTTW. 
UBKTTW có một vị trí quan trọng, là cơ 
quan duy nhất của Đảng NDCM Lào thực 
hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát, thanh tra, 
giải quyết tố cáo và thi hành kỷ luật trong 
đảng; chịu sự lãnh đạo trực tiếp của Bộ 
Chính trị và Ban Bí thư. UBKTTW cũng là 
cơ quan trực tiếp lãnh đạo về chuyên môn 
với các cơ quan kiểm tra các cấp, tức là Ban 
Kiểm tra các cấp. 
Người cán bộ đảng ở Lào cần phải nắm 
bắt sâu sắc chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng 
Cayson Phomvihan, quan điểm của đảng, 
chính sách, pháp luật của Nhà nước Lào. 
Sysouk Phongphijit 
55 
Bởi vì, chủ nghĩa Mác-Lênin trang bị 
phương pháp nhận thức biện chứng, thế 
giới quan khoa học, lập trường giai cấp 
vững vàng; tư tưởng Cayson Phomvihan 
chính là sự vận dụng linh hoạt, sáng tạo chủ 
nghĩa Mác-Lênin vào điều kiện cụ thể của 
Lào. Hệ thống lý luận này trở thành nền 
tảng tư tưởng, kim chỉ nam cho hành động 
của Đảng NDCM Lào. Cán bộ đảng ở Lào 
cần cụ thể hóa tư duy lý luận vào các công 
tác kiểm tra, giám sát, tham mưu thi hành 
kỷ luật của mình. Công việc đó không đơn 
thuần là chỉ vận dụng một cách rập khuôn, 
máy móc, mà người cán bộ còn phải cập 
nhật kịp thời những thông tin từ đời sống 
thực tiễn và xử lý các thông tin ấy một cách 
nhanh chóng, chính xác. Đó chính là năng 
lực vận dụng sáng tạo cái chung vào cái 
riêng. Cũng trong quá trình lãnh đạo, yêu 
cầu về năng lực tư duy lý luận của người 
cán bộ Ủy ban Kiểm tra Đảng ở Lào còn 
thể hiện ở nhiều khía cạnh như: năng lực tư 
duy về con người (hiểu biết về con người 
để thu hút tập hợp, động viên, lôi cuốn họ 
để họ hoạt động tích cực, phát hiện sai 
phạm, dám nghĩ dám làm). Hoạt động lãnh 
đạo vừa mang tính định hướng chung vừa 
mang tính thực tiễn cụ thể, cho nên trong 
quá trình hoạt động của mình, người cán bộ 
còn phải có năng lực tổng kết việc kiểm tra, 
giám sát, thi hành kỷ luật, đúc rút kinh 
nghiệm, để từ đó có cơ sở hình thành các 
giải pháp nhằm đạt kết quả cao hơn. 
Thực tế hiện nay, phần lớn cán bộ Ủy 
ban Kiểm tra Đảng ở Lào là những người đi 
đầu, gương mẫu trong thực hiện mục tiêu 
độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội. Họ thể 
hiện sự tin tưởng tuyệt đối vào chủ nghĩa 
Mác-Lênin, tư tưởng Cayson Phomvihan, 
chủ trương, đường lối của Đảng, chính 
sách, pháp luật của Nhà nước Lào. Đây là 
đội ngũ được đánh giá là có bản lĩnh chính 
trị, có đức và tài. 
Nhìn chung, cán bộ đảng ở Lào vẫn giữ 
được phẩm chất chính trị, trung thành với 
mục tiêu, lý tưởng cộng sản và chủ nghĩa xã 
hội, tuyệt đối tin tưởng vào sự lãnh đạo của 
Đảng và quản lý của Nhà nước, nhiệt tình 
với công việc, chức trách đang đảm nhiệm, 
có ý thức không ngừng học tập vươn lên. 
Năng lực tư duy lý luận của cán bộ Ủy ban 
Kiểm tra Đảng ở Lào hiện nay tương đối 
đồng đều. Do đó, họ có khả năng nắm bắt 
được quan điểm, đường lối của Đảng, chủ 
trương, chính sách, pháp luật của Nhà nước. 
Từ đó họ biết huy động kiến thức vốn có 
của mình để làm sáng tỏ con đường, 
phương thức để giải quyết một cách tốt 
nhất những vấn đề nảy sinh ở trong quá 
trình làm việc. Lối tư duy tập trung, bao 
cấp, thụ động chờ đợi mệnh lệnh, chỉ thị 
của cấp trên đối với cán bộ đảng ở Lào đã 
dần mất đi. 
Tuy nhiên, vẫn còn một bộ phận cán bộ 
đảng thoái hoá biến chất, thiếu bản lĩnh 
chính trị. UBKTTW Đảng ở Lào đã kỷ luật 
nhiều đảng viên vi phạm điều lệ đảng, trong 
đó có cả một số cán bộ cao cấp. Trên thực 
tế, kết quả lãnh đạo, quản lý vẫn còn bất 
cập. Bởi, trình độ của đội ngũ cán bộ 
UBKTTW Lào chưa cao, một số được đào 
tạo thiếu cơ bản. Trình độ tư duy lý luận 
của một số cán bộ còn hạn chế, vẫn bị ảnh 
hưởng nặng bởi bệnh kinh nghiệm, bệnh 
chủ quan của chủ nghĩa thành tích cùng với 
thói quen ỷ lại, trông chờ vào sự chỉ đạo 
Khoa học xã hội Việt Nam, số 5 - 2019 
56 
của cấp trên. Sự suy thoái về phẩm chất, 
đạo đức, lối sống của một bộ phận không 
nhỏ cán bộ, đảng viên đã tác động tiêu cực 
tới cán bộ Ủy ban Kiểm tra Đảng ở Lào, 
làm ảnh hưởng tới hiệu quả lãnh đạo, quản 
lý. Không ít cán bộ dao động, giảm sút 
niềm tin, nhận thức mơ hồ về chủ nghĩa 
Mác-Lênin và chủ nghĩa xã hội, hoài nghi 
đường lối của Đảng. Trình độ kiến thức, 
năng lực lãnh đạo và quản lý chưa đáp ứng 
được yêu cầu nhiệm vụ mới. 
Nhìn chung đội ngũ cán bộ hiện nay (xét 
về chất lượng, số lượng và cơ cấu) có nhiều 
mặt chưa ngang tầm với đòi hỏi của thời kỳ 
đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa. 
Cơ cấu về trình độ của cán bộ UBKTTW 
Đảng ở Lào còn chưa đồng bộ, chưa cân 
đối. Trình độ cán bộ được nâng cao, song 
lại tập trung nhiều vào nâng cao về trình độ 
lý luận chính trị và quản lý nhà nước, số 
cán bộ được đào tạo về chuyên môn, nghiệp 
vụ và trình độ về công tác kiểm tra, giám 
sát còn rất hạn chế. Ở một số cán bộ chủ 
chốt, năng lực tổ chức thực hiện nhiệm vụ 
và kinh nghiệm quản lý còn hạn chế, ý thức 
tổ chức kỷ luật chưa tốt, chưa thật sự đề cao 
tinh thần trách nhiệm, ý thức chủ động, 
sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu 
trách nhiệm, nhất là khi giải quyết những 
vấn đề khó, mới và nhạy cảm. Phương pháp 
làm việc còn mang tính hành chính, sự vụ, 
chưa sâu sát với thực tế. Nhiều cán bộ có 
tâm lý ngại học hỏi, đặc biệt là với những 
cái mới. Những kiến thức văn hóa, khoa 
học mà các cán bộ ở Lào tiếp thu được 
trong quá trình học tập trước đây đã trở nên 
lạc hậu trước sự biến đổi và đòi hỏi của 
hiện thực khách quan. Đây là một thực tế 
mà cán bộ UBKTTW Đảng ở Lào cần nhận 
rõ để khắc phục một cách có hiệu quả. 
Những kiến thức văn hóa và khoa học kỹ 
thuật chính là tiền đề để nâng cao năng lực 
tư duy lý luận. 
Cán bộ ở Lào còn bị ảnh hưởng tiêu cực 
bởi bệnh giáo điều, dẫn tới những sai lầm 
trong quá trình nhận thức và hoạt động thực 
tiễn. Đó là lối tư duy cứng nhắc, máy móc 
trong việc thực hiện các chỉ thị, nghị quyết 
của cấp trên, không tính đến điều kiện lịch 
sử cụ thể, không căn cứ vào tình hình thực 
tế của địa phương, áp dụng một cách rập 
khuôn kinh nghiệm của địa phương này vào 
địa phương khác. Điều này ảnh hưởng đến 
sự phát triển của nhận thức, cản trở sự phát 
triển của năng lực tư duy lý luận, làm trì trệ 
công tác kiểm tra, giám sát của Đảng, hạn 
chế tính năng động của nhân tố chủ quan 
trong cải tạo hiện thực. Bệnh giáo điều 
đang là một thực tại đáng lo ngại, bởi nó 
khiến người cán bộ ngại thay đổi, bằng lòng 
với hiện tại, không phản ứng kịp trước 
những đổi thay, coi những cái đã được hình 
thành là chân lý bất di, bất dịch. 
4. Giải pháp nâng cao năng lực tư duy lý 
luận cho cán bộ ở Lào hiện nay 
Để nâng cao năng lực tư duy lý luận cho 
cán bộ UBKTTW Đảng ở Lào cần phải kết 
hợp đồng bộ nhiều giải pháp. Năng lực tư 
duy lý luận phụ thuộc rất nhiều vào chủ thể 
tư duy (tức là bản thân các cán bộ). Năng 
lực tư duy lý luận “là một đặc tính bẩm sinh 
dưới dạng năng lực của người ta” [2, 
tr.487]. Năng lực tư duy cần phải được phát 
triển hoàn thiện thông qua giáo dục và tự 
Sysouk Phongphijit 
57 
rèn luyện. Vì vậy, bản thân cán bộ cơ quan 
Đảng ở Lào phải tự mình học tập, rèn luyện 
để nâng cao năng lực tư duy lý luận. 
Một là, tăng cường giáo dục và đào tạo 
chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Cayson 
Phomvihan cho đội ngũ cán bộ UBKTTW 
Đảng ở Lào. Với tư cách là môn khoa 
học, chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng 
Cayson Phomvihan có vị trí đặc biệt quan 
trọng trong sự nghiệp giáo dục và đào tạo 
cán bộ cơ quan đảng ở Lào. Bởi lẽ, ngoài 
việc trang bị cho họ những tri thức, tình 
cảm, lý tưởng... quá trình giảng dạy chủ 
nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Cayson- 
Phomvihan còn giúp cán bộ phát triển 
những phẩm chất trí tuệ, cung cấp cho họ 
phương pháp tư duy, giúp họ thực hiện 
nhiệm vụ kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng 
hiệu quả, chính xác hơn. Đây là những 
nhân tố vô cùng quan trọng trong việc 
hình thành cũng như nâng cao năng lực 
tư duy lý luận cho cán bộ UBKTTW 
Đảng ở Lào hiện nay. 
Cần đổi mới nội dung giảng dạy chủ 
nghĩa Mác - Lê nin, tư tưởng Cayson- 
Phomvihan cho phù hợp với điều kiện 
hiện nay. Đó là, chủ yếu cung cấp cho 
người học phương pháp nhận thức biện 
chứng để giải quyết những vấn đề bất cập 
trong xã hội (tình trạng thoái hóa, biến 
chất ở một số cán bộ; tình trạng tham ô, 
tham nhũng; tự diễn biến, tự chuyển hóa 
của cán bộ đảng viên ở Lào hiện nay). 
Phương pháp đào tạo, bồi dưỡng lý luận 
chủ nghĩa Mác - Lê nin, tư tưởng Cayson- 
Phomvihan cần triển khai theo phương 
châm biến quá trình giáo dục thành quá 
trình tự giáo dục, nhằm phát huy tính tích 
cực của người cán bộ, biến những tri thức 
khoa học được tiếp nhận thành niềm tin của 
họ. Để làm tốt nhiệm vụ này, cần nâng cao 
chất lượng đội ngũ giáo viên nghiên cứu và 
giảng dạy chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng 
Cayson Phomvihan. Giảng viên cũng cần 
học tập và tự cập nhật những quan điểm 
mới, tiến bộ của thời đại. 
 Hai là, tăng cường công tác đào tạo, bồi 
dưỡng nghiệp vụ chuyên môn cho cán bộ 
cơ quan đảng ở Lào. Thường xuyên tăng 
cường công tác đào tạo, bồi dưỡng nghiệp 
vụ chuyên môn là một trong những giải 
pháp chủ yếu và quan trọng để nâng cao 
trình độ, năng lực tư duy lý luận cho cán bộ 
UBKTTW Đảng ở Lào. Người cán bộ phải 
là người có năng lực thực sự. Năng lực của 
người cán bộ không tự nhiên mà có, đó là 
cả một quá trình rèn luyện cả đạo đức lẫn 
chuyên môn. Khổng Tử cho rằng, năng lực 
của con người bắt đầu từ sự tìm hiểu các sự 
vật và hiện tượng của thế giới (cách vật trí 
tri), để làm đà cho việc tu dưỡng nhân cách 
(sửa mình qua việc tu thân). Con đường sửa 
mình là suốt đời, không bao giờ ngừng nghỉ 
[7]. Trong thời đại của khoa học và công 
nghệ, của nền kinh tế tri thức, toàn cầu hoá, 
thì tri thức ngày càng có vai trò quan trọng. 
Cán bộ cơ quan đảng ở Lào không những 
phải làm tốt công tác kiểm tra, giám sát, mà 
còn phải trang bị cho mình tri thức về pháp 
luật, kinh tế, văn hóa, chính trị, xã hội. Việc 
nâng cao trình độ học vấn sẽ góp phần nâng 
cao năng lực tư duy lý luận. Năng lực 
chuyên môn nghiệp vụ là phẩm chất thuộc 
về tài, chứ không thuộc về đức; nhưng ý 
thức rèn luyện chuyên môn nghiệp vụ thuộc 
về đức [3]. Người cán bộ cần phải có ý thức 
Khoa học xã hội Việt Nam, số 5 - 2019 
58 
rèn luyện chuyên môn nghiệp vụ, đó là cơ 
sở để đánh giá về đức và tài. 
5. Kết luận 
Sau hơn 30 năm đổi mới, nước Cộng hoà 
Dân chủ Nhân dân Lào đã đạt được nhiều 
thành tựu nổi bật trên tất cả các lĩnh vực 
kinh tế, chính trị, văn hóa. Có được những 
thành tựu đó là nhờ sự đóng góp của toàn 
thể nhân dân Lào, trong đó có đội ngũ cán 
bộ ở UBKTTW Đảng. Tuy nhiên, trong 
những năm gần đây, nhiều cán bộ đảng viên 
của Lào có những biểu hiện nhạt phai lý 
tưởng, thoái hóa biến chất, tham nhũng, cửa 
quyền. Vì vậy, đội ngũ cán bộ UBKTTW 
Đảng ở Lào cần thường xuyên nâng cao 
trình độ chuyên môn nghiệp vụ, năng lực, 
phẩm chất đạo đức, đặc biệt là trình độ tư 
duy lý luận, tri thức nền tảng để góp phần 
hoàn thành nhiệm vụ mà Đảng, nhân dân 
tin tưởng giao trọng trách. 
Tài liệu tham khảo 
[1] C.Mác - Ph.Ăngghen (1995), Toàn tập, t.20, 
Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội. 
[2] C.Mác - Ph.Ăngghen (2002), Toàn tập, t.20, 
Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội. 
[3] Trương Quốc Chính, Trương Quỳnh Hoa 
(2018), “Tư tưởng Hồ Chí Minh về đạo đức 
công chức”, Tạp chí Khoa học xã hội Việt 
Nam, số 9. 
[4] Hồ Chí Minh (1987), Toàn tập, t.7, Nxb Sự 
thật, Hà Nội. 
[5] Hồ Chí Minh (1996), Toàn tập, t.4, Nxb Chính 
trị quốc gia, Hà Nội. 
[6] Đào Duy Tùng (2015), Công tác tư tưởng 
trong thời kỳ đổi mới, Nxb Chính trị quốc gia, 
Hà Nội. 
[7] Trần Nguyên Việt (2017), “Quan niệm của 
Khổng Tử về đạo đức người cầm quyền và ý 
nghĩa của nó trong việc xây dựng công vụ cho 
cán bộ, công chức Việt Nam hiện nay, Tạp chí 
Nhân lực khoa học xã hội, số 8. 
[8]iii
tao-boi-duong/item/2365-cong-tac-dao-tao-
boi-duong-can-bo-cho-cong-hoa-dan-chu-
nhan-dan-lao-tai-hoc-vien-chinh-tri-quoc-gia-
ho-chi-minh.html 
[9]iii
39217102-lao-tinh-giam-bien-che-nham-nang-
cao-nang-luc-hanh-chinh.html 
[10]iii
nam-tiep-tuc-giup-dao-tao-can-bo-kiem-tra-
dang-tintuc421424