Giải pháp nâng cao năng lực lãnh đạo, quản lý của đội ngũ cán bộ nữ cấp xã ở Thanh Hóa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn hiện nay

rƣởng mới của khu vực và cả 
nƣớc, là hạt nhân quan trọng trong phát triển kinh tế vùng Bắc Trung bộ và vùng Bắc bộ, 
tạo động lực để thúc đẩy, lôi kéo kinh tế của các tỉnh lân cận phát triển, Dự thảo Báo cáo 
Chính trị của BCH Đảng bộ tỉnh khoá XVIII tại Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XIX 
chỉ rõ phƣơng hƣớng phát triển của Thanh Hoá đến năm 2025, định hƣớng đến năm 2030 
là: “Tiếp tục nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ; phát huy truyền 
126 
 TẠP CHÍ KHOA HỌC TRƢỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC - SỐ 53.2021 
thống văn hóa, lịch sử, khát vọng thịnh vƣợng và sức mạnh đại đoàn kết toàn dân; phát triển 
kinh tế nhanh và bền vững trên cơ sở coi phát triển nông nghiệp và xây dựng nông thôn mới 
là nền tảng, công nghiệp - xây dựng là trọng tâm, dịch vụ là quan trọng; tập trung phát triển 
4 trung tâm kinh tế động lực, 5 trụ cột tăng trƣởng, 6 hành lang kinh tế; tăng cƣờng ứng 
dụng và chuyển giao các tiến bộ khoa học công nghệ; đẩy mạnh xã hội hóa, nâng cao chất 
lƣợng các hoạt động văn hóa - xã hội và đời sống của Nhân dân; giải quyết có hiệu quả các 
vấn đề xã hội; chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu và bảo vệ môi trƣờng; bảo đảm vững 
chắc quốc phòng - an ninh, giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội; phấn đấu đến 
năm 2025 trong nhóm các tỉnh dẫn đầu cả nƣớc - một cực tăng trƣởng mới ở phía Bắc của 
Tổ quốc, đến năm 2030 trở thành tỉnh công nghiệp theo hƣớng hiện đại” [3]. 
 Trƣớc bối cảnh và yêu cầu phát triển của tỉnh Thanh Hóa trong thời gian tới, nâng 
cao năng lực lãnh đạo, quản lý của đội ngũ cán bộ nữ cấp xã ở tỉnh Thanh Hóa phải đáp 
ứng các yêu cầu sau: 
 Phải xây dựng đƣợc đội ngũ nữ cán bộ lãnh đạo, quản lý có lập trƣờng, quan điểm, 
bản lĩnh chính trị vững vàng, luôn trung thành với lợi ích của Đảng, của quốc gia, của dân 
tộc và Nhân dân; kiên định chủ nghĩa Mác - Lênin, tƣ tƣởng Hồ Chí Minh về mục tiêu lý 
tƣởng, độc lập dân tộc và đƣờng lối đổi mới của Đảng; chấp hành nghiêm sự phân công 
của tổ chức, hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ đƣợc giao 
 Phải có tri thức kiến thức và năng lực thực tiễn quản lý kinh tế, quản lý xã hội, thích 
ứng với cơ chế thị trƣờng và yêu cầu đòi hỏi của tình hình hội nhập quốc tế và cuộc cách 
mạng công nghiệp 40; Nắm vững chủ trƣơng, định hƣớng, cơ chế, chính sách về phát 
triển kinh tế - xã hội, các văn bản liên quan đến hội nhập quốc tế của đất nƣớc, của tỉnh, 
huyện từ đó triển khai tổ chức thực hiện sáng tạo, có hiệu quả vào điều kiện cụ thể của địa 
phƣơng, thúc đẩy kinh tế địa phƣơng phát triển theo hƣớng bền vững 
 Phải am hiểu pháp luật, tôn trọng pháp luật, chấp hành đầy đủ các quy định của 
pháp luật; thƣờng xuyên rn luyện, giữ gìn phẩm chất, đạo đức, lối sống của ngƣời cán bộ 
đảng viên, không có biểu hiện suy thoái, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”; đồng thời giữ 
gìn phẩm chất đạo đức truyền thống của ngƣời phụ nữ đó là “Tự tin - Tự trọng - Trung 
hậu - Đảm đang” 
 Có năng lực chuyên môn, năng lực lãnh đạo, quản lý, tâm huyết với công việc, dám 
nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm trên cơ sở thực hiện nghiêm túc pháp luật, đáp ứng 
đƣợc các yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hoá và chủ động trong quá 
trình hội nhập quốc tế 
 Có phƣơng pháp làm việc khoa học dân chủ, tận tuỵ với công việc, sát cơ sở, gắn bó 
mật thiết với nhân dân; linh hoạt, chủ động, sáng tạo trong quá trình giải quyết, xử lý công 
việc trƣớc những diễn biến phức tạp, mau l do tác động của tình hình thế giới Đặc 
biệt, phải có khả năng chủ động ứng phó với những âm mƣu “diễn biến hoà bình” của các 
thế lực thù địch và những vấn đề an ninh phi truyền thống khác có tác động tới địa 
phƣơng; đảm bảo giữ gìn bản sắc văn hoá dân tộc, giữ vững ổn định xã hội, quốc phòng, 
an ninh ở cơ sở 
 127 
 TẠP CHÍ KHOA HỌC TRƢỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC - SỐ 53.2021 
 Có hiểu biết về tình hình kinh tế - xã hội của địa phƣơng và đất nƣớc Có khả năng 
chỉ đạo và giải quyết tốt nhiệm vụ trên lĩnh vực đƣợc phân công, cũng nhƣ các vấn đề bức 
xúc ở địa phƣơng 
 2.3. Một số giải pháp nâng cao năng lực lãnh đạo, quản lý cho cán bộ nữ cấp xã 
ở tỉnh Thanh Hóa trong giai đoạn hiện nay 
 Để nâng cao năng lực lãnh đạo, quản lý và phát triển đội ngũ nữ cán bộ lãnh đạo, 
quản lý cấp xã hiện nay ở Thanh Hóa, cần thực hiện một số nhiệm vụ, giải pháp sau: 
 Thứ nhất, tiếp tục nâng cao nhận thức của các cấp uỷ Đảng, chính quyền, xã hội về 
bình đẳng giới và công tác cán bộ nữ trong hệ thống chính trị 
 Trƣớc hết, các cấp uỷ Đảng, nhất là cấp uỷ Đảng ở cơ sở phải nhận thức sâu sắc 
tầm quan trọng của bình đẳng giới và công tác cán bộ nữ để từ đó nâng cao trách nhiệm, 
tạo sự thống nhất trong các cấp uỷ Đảng về công tác cán bộ nữ Lãnh đạo thực hiện 
nghiêm túc các chủ trƣơng, nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nƣớc liên 
quan đến công tác cán bộ nữ. Đồng thời, giáo dục cho cán bộ nam ở xã, phƣờng, thị trấn 
về ý thức bình đẳng giới trong các cơ hội phát triển, biết ủng hộ và thừa nhận sự phát triển 
của cán bộ nữ; kiên quyết đấu tranh với mọi thành kiến, kỳ thị, ích kỷ, cản trở, quay lƣng, 
chống đối bình đẳng giới Trong hệ thống chính trị, ngƣời phụ nữ đƣợc đối xử bình đẳng, 
đƣợc trân trọng và tạo điều kiện phấn đấu, công tác sẽ giúp nâng cao năng lực lãnh đạo 
của đội ngũ nữ cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp xã 
 Thứ hai, tiếp tục nâng cao phẩm chất chính trị, tƣ tƣởng, đạo đức lối sống. 
 Theo quy định hiện nay, trình độ lý luận là tiêu chí cứng bắt buộc, chuẩn mực đầu 
tiên đối với tất cả cán bộ lãnh đạo quản lý, kể cả cán bộ đã và đang trong diện quy hoạch, 
luân chuyển, đề bạt, bổ nhiệm Vì vậy, trƣớc hết cần thực hiện nghiêm túc chế độ học tập, 
bồi dƣỡng nâng cao trình độ lý luận chính trị; bồi dƣỡng cập nhật kiến thức mới cho đội 
ngũ nữ cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp xã. 
 Hàng năm, cấp ủy cấp huyện, các tổ chức chính trị - xã hội chủ động rà soát về 
trình độ chuyên môn, trình độ lý luận chính trị của cán bộ nữ cấp xã; cử cán bộ nữ đi đào 
tạo, bồi dƣỡng kịp thời, phù hợp Đồng thời cần có sự gắn kết giữa công tác quy hoạch 
cán bộ với công tác đào tạo, bồi dƣỡng và đánh giá, sử dụng cán bộ; chú trọng, ƣu tiên đối 
với cán bộ nữ trẻ, cán bộ nữ là ngƣời dân tộc thiểu số 
 Ngoài ra, cần tiếp tục tăng cƣờng công tác giáo dục chính trị, tƣ tƣởng, nâng cao 
đạo đức cách mạng cho nữ cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp xã đƣơng chức và dự nguồn, nhất 
là thế hệ trẻ, trong đó chú trọng nội dung xây dựng Đảng về đạo đức, về truyền thống lịch 
sử, văn hóa của dân tộc; kết hợp chặt chẽ, hiệu quả giữa đào tạo với rn luyện trong thực 
tiễn và đẩy mạnh học tập, làm theo tƣ tƣởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh 
 Thứ ba, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ năng lãnh đạo, quản lý của 
đội ngũ cán bộ nữ cấp xã 
 Rà soát, bổ sung, hoàn thiện hệ thống thể chế chính sách về công tác đào tạo, bồi 
dƣỡng cán bộ ở tỉnh Thanh Hóa, tạo cơ sở nền tảng vững chắc cho công tác đào tạo bồi 
dƣỡng cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp xã, trong đó quy định rõ trách nhiệm của các cơ quan, 
128 
 TẠP CHÍ KHOA HỌC TRƢỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC - SỐ 53.2021 
đơn vị quản lý, sử dụng cán bộ, công chức trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa trong công tác đào 
tạo, bồi dƣỡng cán bộ 
 Các cơ sở đào tạo, bồi dƣỡng tiếp tục cải tiến nội dung, chƣơng trình theo hƣớng vừa 
nâng cao kiến thức vừa phát triển phẩm chất, năng lực cho ngƣời học; quan tâm nâng cao 
chất lƣợng các khoá đào tạo, bồi dƣỡng về kỹ năng lãnh đạo, quản lý cho cán bộ nữ cấp xã 
 Tăng cƣờng công tác quản lý nhà nƣớc đối với công tác đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, 
công chức tại các cơ sở đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ trên địa bàn tỉnh, bao gồm từ công tác 
tuyển sinh, mở lớp đến thực hiện nội dung chƣơng trình, quản lý học viên và cấp văn 
bằng, chứng chỉ; đồng thời kiên quyết xử lý nghiêm các vi phạm trong hoạt động đào tạo, 
bồi dƣỡng Đồng thời, thực hiện đúng quy định về phân cấp tổ chức đào tạo, bồi dƣỡng 
theo Nghị định số 101/2017/NĐ-CP ngày 01/9/2017 của Thủ tƣớng Chính phủ về đào tạo, 
bồi dƣỡng cán bộ, công chức, viên chức. 
 Thứ tư, tiếp tục thực hiện có hiệu quả các chủ trƣơng, chính sách về bình đẳng giới 
và công tác cán bộ nữ 
 Các cấp uỷ Đảng cần tiếp tục quan tâm đúng mức đến việc tạo nguồn, quy hoạch, 
bố trí, sử dụng, luân chuyển cán bộ nữ Quán triệt sâu sắc và tổ chức thực hiện tốt Nghị 
quyết số 11/NQ-TW của Bộ Chính trị về công tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp 
hóa, hiện đại hóa đất nƣớc Tiếp tục cụ thể hóa và lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện có hiệu quả 
các chủ trƣơng của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nƣớc về sự phát triển của phụ nữ 
và bình đẳng giới trong thời kỳ hội nhập Quốc tế, nhất là tăng cƣờng lãnh đạo, chỉ đạo 
thực hiện Chỉ thị số 21-CT/TW, ngày 20/01/2018 của Ban Bí thƣ Trung ƣơng Đảng về 
“Tiếp tục đẩy mạnh công tác phụ nữ trong tình hình mới”, gắn trách nhiệm của ngƣời 
đứng đầu cấp ủy, chính quyền các cấp đối với công tác cán bộ nữ trong giai đoạn hiện 
nay. Thực hiện xây dựng quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý ở các địa phƣơng phải tiến 
hành theo đúng quy trình và hƣớng dẫn của Tỉnh ủy Đảm bảo tỷ lệ cán bộ nữ giữ các 
chức vụ lãnh đạo, quản lý chủ chốt các cấp ở Thanh Hoá tƣơng xứng với năng lực và sự 
phát triển của lực lƣợng lao động nữ. 
 Kịp thời sơ kết, đánh giá và nhân rộng các điển hình tiên tiến, bảo đảm cho công tác 
nữ cán bộ cấp xã có sự chuyển biến đồng bộ, vững chắc; phát hiện và biểu dƣơng khen 
thƣởng những địa phƣơng, những cán bộ có trách nhiệm, có cách làm hay về xây dựng 
đội ngũ nữ cán bộ chủ chốt cấp xã 
 Thứ năm, có chế độ chính sách đặc thù đối với cán bộ nữ 
 Các cấp ủy, chính quyền tỉnh Thanh Hóa đã chỉ đạo các cơ quan chuyên môn thực 
hiện tốt các chủ trƣơng của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nƣớc về đổi mới, sắp xếp 
tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, về tinh giảm biên chế, chế độ tiền lƣơng, sắp xếp 
cán bộ dôi dƣ theo tinh thần Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 của BCH 
Trung ƣơng Đảng khoá XII, Về một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy 
của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; Nghị quyết số 27-NQ/TW, 
ngày 19/5/2018 của BCH TW khóa XII, về cải cách chính sách tiền lương; Nghị định số 
92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung chế độ đãi ngộ đối 
với cán bộ cơ sở; Nghị định số 34/2019/NĐ-CP ngày 24/4/2019 của Chính phù, Sửa đổi, 
 129 
 TẠP CHÍ KHOA HỌC TRƢỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC - SỐ 53.2021 
bổ sung một số quy định về cán bộ, công chức cấp xã và người hoạt động không chuyên 
trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố đồng thời, quan tâm thực hiện chính sách đãi ngộ cán 
bộ nữ, thực hiện tốt chính sách phụ cấp, hỗ trợ kinh phí khen thƣởng, chăm sóc sức khỏe, 
hỗ trợ những cán bộ gia đình khó khăn và gia đình gặp rủi ro, góp phần quan trọng cổ vũ 
động viên cán bộ nữ an tâm công tác, phấn khởi thực hiện nhiệm vụ đƣợc giao Quan tâm 
hơn đến chế độ trợ cấp đi học, bồi dƣỡng nghiệp vụ quản lý cho cán bộ nữ; kịp thời động 
viên đƣợc đội ngũ nữ cán bộ, công chức chuyên trách và bán chuyên trách đƣơng chức 
tham gia học tập, bồi dƣỡng nâng cao trình độ và công tác 
 3. KẾT LUẬN 
 Trong những năm qua, đƣợc sự quan tâm đặc biệt của cấp ủy, chính quyền các cấp, 
đội ngũ nữ cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp xã trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa đã có những 
chuyển biến tích cực cả về tỷ lệ tham gia và năng lực công tác Theo đó, trình độ chuyên 
môn, nghiệp vụ, lý luận chính trị, kiến thức về quản lý nhà nƣớc đƣợc nâng lên; kỹ năng 
công tác, thái độ, trách nhiệm, phƣơng pháp làm việc chuyên nghiệp và hiệu quả Tuy 
nhiên, bên cạnh những kết quả đạt đƣợc, công tác phát triển đội ngũ nữ cán bộ lãnh đạo, 
quản lý cấp xã ở Thanh Hoá vẫn còn những hạn chế nhƣ: tỷ lệ phụ nữ tham gia bộ máy 
lãnh đạo, quản lý ở cấp xã chƣa tƣơng xứng với tỷ lệ nữ trong dân số, trong lực lƣợng lao 
động và có sự phát triển không đều ở các lĩnh vực, vị trí; năng lực làm việc, kỹ năng công 
tác của một số cán bộ nữ có mặt còn hạn chế, yếu kém Bƣớc vào thời kỳ mới, Thanh 
Hóa phấn đấu trở thành một cực tăng trƣởng mới của khu vực và cả nƣớc, là hạt nhân 
quan trọng trong phát triển kinh tế vùng Bắc Trung bộ và vùng Bắc bộ, tạo động lực để 
thúc đẩy, lôi kéo kinh tế của các tỉnh lân cận phát triển đòi hỏi đội ngũ cán bộ lãnh đạo, 
quản lý trong đó có đội ngũ cán bộ nữ cấp xã phải có đủ phẩm chất, năng lực, uy tín, dám 
nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm, năng động, sáng tạo, có tư tưởng đột phá, dám xả 
thân vì sự phát triển của tỉnh [5; tr.11], góp phần xây dựng Thanh Hoá đến năm 2025 
trong nhóm các tỉnh dẫn đầu cả nƣớc, đến năm 2030 trở thành tỉnh công nghiệp theo 
hƣớng hiện đại, sớm thực hiện thắng lợi “khát vọng thịnh vƣợng” và trở thành tỉnh “kiểu 
mẫu” nhƣ sinh thời Bác Hồ kính yêu hằng mong muốn 
 TÀI LIỆU THAM KHẢO 
 [1] Đỗ Phƣơng Anh (2019), Nghiên cứu giải pháp phát triển đội ngũ nữ cán bộ lãnh 
 đạo, quản lý cấp xã trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa, Báo cáo kết quả điều tra khảo sát 
 đề tài Nghiên cứu Khoa học cấp tỉnh. 
[2] Ban Bí thƣ (2018), Chỉ thị số 21-CT/TW về tiếp tục đẩy mạnh công tác phụ nữ 
 trong tình hình mới. 
[3] Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Thanh Hóa khóa XVIII (2020), Dự thảo Báo cáo 
 chính trị của BCH Đảng bộ tỉnh Thanh Hóa khóa XVIII tại Đại hội đại biểu Đảng 
 bộ tỉnh khóa XIX. 
130 
 TẠP CHÍ KHOA HỌC TRƢỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC - SỐ 53.2021 
[4] Bộ Chính tri (2017), Nghị quyết số 11-NQ/TW về công tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh 
 công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. 
[5] Bộ Chính trị (2020), Nghị quyết số 58-NQ/TW ngày 05/8/2020 về xây dựng và phát 
 triển tỉnh Thanh Hóa đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045. 
[6] Chính phủ (2017), Nghị định số 101/2017/NĐ-CP ngày 01/9/2017 về đào tạo, bồi 
 dưỡng cán bộ, công chức, viên chức. 
[7] Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, 
 Nxb. Chính trị quốc gia, Hà nội. 
[8] Nguyễn Đức Hạt (2009), Nâng cao năng lực cho cán bộ nữ trong hệ thống chính 
 trị, Nxb. Chính trị sự thật. 
SOLUTIONS TO IMPROVING LEADERSHIP AND MANAGEMENT 
 CAPACITY OF THE FEMALE OFFICERS AT COMMUNE LEVEL 
 IN THANH HOA PROVINCE TO MEET THE CURRENT 
 MISSION REQUIREMENTS 
 Do Phuong Anh, Le Dinh Tu 
 ABSTRACT 
 This study has shown the status of leadership and management capacity of female 
officers at commune level in Thanh Hoa province. In which, it has shown the 
participation rate, advantages and limitations of leadership and management capacity of 
the team. Contemporary, it pointed out the development orientation of Thanh Hoa 
province in the coming time; requirements for improving leadership and management 
capacities of the current female officers at commune level. On that basis, some solutions 
have proposed to improve leadership and management capacities for female officers at 
commune level to meet the task requirements in the new situation. 
 Keywords: Leadership, female leaders, manageability. 
* Ngày nộp bài:4/9/2020; Ngày gửi phản biện: 28/9/2020; Ngày duyệt đăng: 29/1/2021 
 131