Cẩm nang Hướng dẫn Vận hành mô hình lồng ghép hoạt động tư vấn và hỗ trợ lao động đi làm việc ở nước ngoài tại Trung tâm dịch vụ việc làm
1. Lý do và sự cần thiết phải thiết lập mô hình
lồng ghép hoạt ộng
Theo ước tính của Liên hiệp quốc, năm 2013, khu vực Châu Á Thái Bình Dương có khoảng 30
triệu lao động di cư. Phần lớn số lao động này là lao động không có kỹ năng hoặc kỹ năng nghề
thấp. Lao động di cư đã tạo nên cấu trúc đặc điểm lao động của nhiều nền kinh tế trong khu
vực và sẽ tiếp tục gia tăng trong tương lai do sự thay đổi cơ cấu dân số, thiếu hụt lao động và
chênh lệch về kinh tế. Trong khi lao động di cư tạo ra nhiều nguồn lợi cơ bản cho cả nước gửi
cũng như nước tiếp nhận lao động, các nghiên cứu về điều kiện sống và làm việc của lao động
có kỹ năng nghề thấp trong khu vực cho thấy các dấu hiệu của lạm dụng liên quan đến bóc lột
lao động là tương đối phổ biến. Các dấu hiệu liên quan đến bóc lột lao động bao gồm chi phí
tuyển dụng cao, lừa đảo người lao động về mức lương, công việc và địa vị pháp lý, giữ lương,
hộ chiếu và các giấy tờ tùy thân, giam giữ hoặc không cho tiếp xúc với bên ngoài, điều kiện
lao động không đảm bảo. Số lao động không có giấy tờ hợp pháp ngày càng tăng.
Các nguy cơ của người lao động xuất phát từ việc tiếp cận một cách hạn chế với các thông
tin tin cậy và các dịch vụ hỗ trợ. Người lao động thường dựa vào người quen hoặc môi giới
khi tìm hiểu thông tin và không biết tìm kiếm hỗ trợ từ đâu, không thể tiếp cận với các dịch vụ
hỗ trợ hoặc ngần ngại khi đến với các cơ quan chức năng để tìm kiếm sự giúp đỡ.
Nâng cao chất lượng lao động trong đó có việc tạo điều kiện để lao động tiếp cận với các
thông tin chính thống, tin cậy, chính xác và dịch vụ hỗ trợ kịp thời trước, trong và sau khi đi
làm việc ở nước ngoài luôn là ưu tiên hàng đầu trong chính sách đưa người lao động Việt Nam
đi làm việc ở nước ngoài của chính phủ Việt Nam. Từ năm 2012, với sự hỗ trợ của Tổ chức
Lao động Quốc tế trong khuôn khổ của dự án Tam giác GMS, Bộ Lao động Thương binh và Xã
hội đã lựa chọn 5 Trung tâm Dịch vụ Việc làm trực thuộc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
của 5 tỉnh Thanh Hóa, Quảng Ngãi, Bắc Ninh, Phú Thọ và Hà Tĩnh để triển khai thí điểm 5 mô
hình lồng ghép hoạt động tư vấn hỗ trợ lao động đi làm việc ở nước ngoài (MRC). Các Trung
tâm này đóng vai trò chủ chốt trong việc lập kế hoạch, thực hiện, phổ biến thông tin, đồng thời
là nơi người lao động có thể liên lạc qua điện thoại hoặc trực tiếp đến để được cung cấp dịch
vụ tư vấn và trợ giúp pháp lý. Với việc thực hiện mô hình, các Trung tâm Dịch vụ Việc làm đã
mở rộng dịch vụ và cung cấp, hỗ trợ thông tin hiệu quả cho lao động tại các địa phương.
Quá trình cung cấp tư vấn hỗ trợ cho lao động cho thấy nhu cầu tìm kiếm dịch vụ của người
lao động với Trung tâm Dịch vụ Việc làm ngày càng tăng. Từ tháng 11 năm 2012 đến tháng 5
năm 2014, các Trung tâm này đã tư vấn cho trên 13.572 người lao động và gia đình họ. Khảo
sát ý kiến người tiếp nhận dịch vụ tại trung tâm cho thấy 98% người quyết định đi làm việc ở
nước ngoài lựa chọn kênh hợp pháp. 87% trong số những người này cho biết tư vấn đóng vai
trò quan trọng trong quyết định của họ. Từ tháng 6/2013 đến 6/2014 đã có 40 trường hợp hỗ
trợ pháp lý được thực hiện cho 95 người với số tiền thu lại cho người lao động vào khoảng
250 triệu đồng Việt Nam.
Trang 1
Trang 2
Trang 3
Trang 4
Trang 5
Trang 6
Trang 7
Trang 8
Trang 9
Trang 10
Tải về để xem bản đầy đủ
Tóm tắt nội dung tài liệu: Cẩm nang Hướng dẫn Vận hành mô hình lồng ghép hoạt động tư vấn và hỗ trợ lao động đi làm việc ở nước ngoài tại Trung tâm dịch vụ việc làm
thì người được tư vấn sẽ có cơ hội rà soát lại một cách đầy đủ những cảm xúc thực của họ mình nhờ vậy sẽ sẵn sàng chia sẻ mọi thông tin cần thiết. (3)-Kỹ thuật nói phản hồi cảm xúc: - Xác định cảm xúc người được tư vấn đang có - Nói lại điều họ cảm thấy và nhấn mạnh vào cảm xúc cùng những yếu tố tình cảm đằng sau câu nói. Cách thức phản hồi: phản hồi bằng các âm mũi – họng: vâng, dạ, thế à; phản hồi thông tin: nhắc lại, diễn đạt lại lời khách hàng nói và phản hồi cảm xúc: phản hồi kết hợp nội dung và cảm xúc. 5.4. Kĩ năng cung cấp thông tin: Cung cấp thông tin dưới nhiều hình thức. Thông tin phải cập nhật, liên quan tới câu chuyện của người lao động. Không cung cấp những thông tin tuy đúng, nhưng lại mang lại sự lo lắng, hoang mang, có hại cho họ. 5.5. Kĩ năng bình thường hoá vấn đề: Khi người lao động lo lắng thái quá, hay đánh giá vấn đề của mình quá nặng nề, NTV cần biết “bình thường hoá vấn đề” để người lao động yên tâm hơn. - Ví dụ: Em đừng cho rằng em là người chịu nhiều thiệt thòi khi về nước trước hạn, bởi thực tế có không ít người lao động do những nguyên nhân bất khả kháng họ làm việc chưa được một tháng đã phải về nước, nhiều người còn chịu thiệt thòi hơn em rất nhiều, vì thế. 5.6. Kĩ năng chia nhỏ vấn đề: Khi người lao động đến với nhà tư vấn, họ thường mang trong lòng rất nhiều nỗi lo. Trong câu chuyện của họ, có quá nhiều vấn đề cần giải quyết. Nhưng không ai có thể cùng lúc giải quyết hết mọi vấn đề, vì vậy, nhà tư vấn cần giúp người lao động xác định vấn đề nào là quan trọng, ưu tiên giải quyết hàng đầu. 5.7. Kĩ năng tóm tắt vấn đề: Cuộc tư vấn có thể kéo dài nhiều giờ. Nhà tư vấn và người lao động có thể trao đổi rất nhiều việc. Vì vậy, cuối buổi tư vấn, nhà tư vấn cần tóm tắt lại những nét chính của buổi tư vấn hôm ấy để người được tư vấn nắm được tốt hơn. - Ví dụ: Chị em mình hôm nay nói chuyện khá dài. Nhưng tóm lại, em có thể nhớ mấy điều sau: Một là; hai là 5.8. Kĩ năng kể chuyện: Đôi khi thông qua một câu chuyện của người khác, hay do nhà tư vấn “sáng tác”, người lao động rút ra được những bài học cho bản thân một cách tự nhiên, không cần gò bó, khiên cưỡng. Nhưng chọn lựa chuyện và cách kể chuyện cần hết sức khéo léo, tránh để người được tư vấn nghĩ NTV là một người “hay đưa chuyện”. Phần IX: Hướng dẫn kỹ năng và phương pháp tư vấn 191 3. Bẩy nguyên tắc tư vấn: 1. Kín đáo, riêng tư. 2. Giữ bí mật nội dung tư vấn. 3. Không phê phán, phán xét đạo đức. 4. Cung cấp thông tin cần và đủ. 5. Tôn trọng sự tự quyết của người lao động (hoặc gia đình họ). 6. Ngôn ngữ phù hợp với trình độ học vấn, văn hoá của người lao động, không dùng ngôn ngữ hàn lâm hay thô tục. 7. Không hứa hẹn quá nhiều làm mất đi tính độc lập, tự chủ, tự quyết của người được tư vấn. 4. Quy trình tư vấn 6G 4.1. Gặp gỡ: Niềm nở đón tiếp, tạo ra sự tin tưởng, cởi mở thân thiện ngay từ ban đầu. Theo đó: (a) Chào khách hàng. (b) Tự giới thiệu. (c) Giới thiệu chủ đề. (d) Đảm bảo với khách hàng về việc giữ bí mật. Mục tiêu chủ yếu đối với MRC là đảm bảo rằng người lao động được cung cấp những tư vấn phù hợp và có hiệu quả. Nhân viên của MRC cần hiểu rằng công tác đón tiếp khách sẽ để lại cho họ ấn tượng ban đầu về hoạt động của MRC. Lưu ý khi đón tiếp: Chào đón những người đến với MRC: Dùng ngôn ngữ giao tiếp thông thường hàng ngày, thân thiện, dễ hiểu; Có thái độ phù hợp với bối cảnh; Hỏi họ về mục đích đến với MRC: Kiên trì và chia sẻ với khách hàng nếu họ không thể trình bày rõ ràng mục đích của họ khi đến với MRC; Hỏi xem họ có muốn nói chuyện trực tiếp với bạn hay muốn nói chuyện cụ thể với một ai đó không: đối với một số người thì họ lại cảm thấy thoải mái khi được nói chuyện với một người nam giới hoặc một người nữ, do vậy, cố gắng đảm bảo rằng MRC có cả nhân viên nam và nữ; Tư vấn trực tiếp cho người lao động, cung cấp thông tin, tài liệu và đi sâu vào trả lời các vấn đề mà người lao động quan tâm. MRC cần đảm bảo rằng mọi người đến với MRC được đối xử như nhau, không phân biệt về giới tính, địa vị xã hội, tôn giáo, hoặc bất kỳ một yếu tố nào khác. MRC được hình thành và đi vào hoạt động để hỗ trợ bất kỳ một thành viên nào của cộng đồng chứ không phải để đưa ra lời phán xét đối với bất kỳ người nào đang kiếm tìm thông tin. Mọi người đến yêu cầu tư vấn có thể biết nhiều hoặc ít về di cư và luật pháp, nên NTV cần cố gắng tỏ ra thân thiện thậm chí trong trường hợp NTV đã trả lời câu hỏi của họ trước đó nhiều lần rồi; 4.2. Gợi hỏi thông tin để đánh giá: Bước này gợi hỏi để hiểu được điều gì làm người lao động lo lắng, vấn đề của NĐTV là gì? tại sao họ lại cần đến tư vấn? Đã có những giải pháp nào họ đã thực hiện và kết quả ra sao? Người lao động mong muốn nhất điều gì khi đến với nhà tư vấn? (a) Thăm dò các nhu cầu và băn khoăn của người được tư vấn. (b) Đánh giá nhận thức của người được tư vấn. NTV cũng nhiều khả năng phải đón tiếp thân nhân của những người đã ra nước ngoài làm việc và vài người trong số họ có thể sẽ lo lắng về người nhà của họ đang làm việc ở nước ngoài. Cố gắng giữ họ bình tĩnh, xoa dịu bất kỳ ai mang tâm trạng cảm xúc. Thông tin một cách từ tốn và nhẹ nhàng, mời họ ngồi và uống nước và đợi đến khi họ có thể nói chuyện được với NTV. 4.3. Giới thiệu (Cung cấp thông tin): - Đánh giá kiến thức của người lao động. - Cung cấp thông tin theo yêu cầu. - Giúp người lao động tự xác định các khó khăn mà họ cần nhận thức được. Người tư vấn chỉ cung cấp những thông tin cần và đủ, có lợi cho người lao động; không cung cấp quá nhiều thông tin khiến người lao động hoang mang, lo sợ. 4.4. Giúp đỡ: Để giúp người lao động hiểu rõ hơn hoàn cảnh của bản thân, từ đó cùng nhau thảo luận và lựa chọn những giải pháp phù hợp. Theo đó: (a) Xác định những quyết định nào người lao động cần đưa ra; (b) Xác định các lựa chọn cho mỗi quyết định; (c) Đánh giá các lợi ích, các yếu tố bất lợi và hậu quả của mỗi quyết định; (d) Giúp người lao động đưa ra được những quyết định thực tế và hợp lý. 4.5. Giải thích: Nhân viên MRC nên cung cấp thông tin cho người lao động di cư để người lao động hiểu rõ hơn giải pháp mà họ đã lựa chọn, cũng như những điều cần lường trước khi lựa chọn giải pháp này. Cụ thể: (a) Giúp người lao động thiết lập kế hoạch cụ thể để thực hiện quyết định. (b) Cung cấp thêm thông tin cần thiết để người lao động có thể thực hiện được quyết định. (c) Xác định những khó khăn có thể gặp phải khi thực hiện kế hoạch. (d) Xác định các kỹ năng mà người lao động cần có để thực hiện các quyết định. (e) Thực hành kỹ năng nếu cần với sự giúp đỡ của NTV. 4.6. Gặp lại: Tư vấn không bó hẹp trong một lần gặp gỡ, vì vậy sau mỗi buổi gặp gỡ, NTV cần tóm tắt nội dung cơ bản đã trao đổi và nếu cần thiết phải gặp lại thì cần dặn dò, hẹn với người lao động để họ yên tâm hơn. Cụ thể: (a) Đặt kế hoạch theo dõi tiếp theo. (b) Cung cấp tài liệu truyền thông. (c) Dặn người lao động có thể quay trở lại bất kỳ lúc nào. Một số lưu ý khi sử dụng mô hình tư vấn 6G Điều cơ bản cần nhớ khi sử dụng các mô hình tư vấn là đối tượng được tư vấn quan trọng hơn mô hình. Mô hình có thể hữu ích trong việc giúp cho người cung cấp dịch vụ có một cuộc nói chuyện với cấu trúc mạch lạc với đối tượng được tư vấn và như vậy sẽ không bỏ qua những bước quan trọng. Tuy nhiên, trên thực tế, hầu hết người cung cấp dịch vụ lại tập trung vào việc tuân thủ các bước hơn là lắng nghe và phản hồi lại những gì mà người được tư vấn nói. Điểm cốt yếu nhất trong tư vấn là: xác định được nhu cầu của người lao động là gì và sau đó xác định các giải pháp để hỗ trợ họ. Dù sử dụng mô hình gì trong tư vấn, NTV cũng phải làm cho cuộc tư vấn phù hợp với nhu cầu cá nhân của NĐTV bằng cách tìm hiểu tình trạng của họ, chứ không phải chỉ hỏi chung chung theo chủ đề đặt ra. Bằng cách tìm hiểu những thông tin riêng của từng đối tượng, bạn có thể giúp họ nhận ra được các vấn đề của mình chứ không phải là coi vấn đề này là của những người khác. Cần tránh quá tải cho người lao động với những thông tin không cần thiết. Để làm được điều này, trước hết NTV cần xem xét tìm hiểu tình hình của họ rồi điều chỉnh cuộc tư vấn cho phù hợp với nhu cầu của người đến tìm hiểu thông tin. 5. Một số kỹ năng tư vấn cơ bản 5.1. Kĩ năng lắng nghe: (1) Vai trò lắng nghe: Lắng nghe chiếm 45% trong giao tiếp; Trong tư vấn cần dành 80% thời gian để lắng nghe NĐTV nói; Thu thập được thông tin để hiểu và giải quyết vấn đề; Biểu hiện của sự tôn trọng và cảm thông. Lưu ý: Làm gì để lắng nghe hiệu quả? a. Tập trung vào người nói: Thể hiện cho người nói biết sự chú ý của bạn (xuất phát từ mong muốn được lắng nghe), ngồi ở một tư thế thoải mái, duy trì tiếp xúc bằng mắt; b. Khuyến khích người nói: Dùng các câu hỏi mở; c. Hiểu Nếu có ý gì chưa rõ hoặc cần kiểm tra lại, nên đặt các câu hỏi để xác nhận như: Có phải ý của anh/ chị là?; Theo như tôi hiểu thì anh chị muốn nói?; Tôi hiểu như thế này có đúng không? d. Ghi chép những thông tin cần thiết trong cuộc trò chuyện. e. Nghe thấu cảm. Là hình thức nghe cao nhất; khi nghe cần đặt mình vào vị trí, hoàn cảnh của người khác để hiểu được họ có cảm nghĩ như thế nào; qua đó phát hiện và nhìn nhận vấn đề theo cách nhìn của người khác và hiểu được tâm tư tình cảm của họ; Lưu ý: Trong trò chuyện cần: Học cách lắng nghe chăm chú, cách đặt câu hỏi hợp lý, cách trả lời thông minh và im lặng khi cần thiết 5.2. Kĩ năng đặt câu hỏi: 1) Khái niệm: đặt câu hỏi là cách thức khai thác thông tin nhằm làm sáng tỏ vấn đề và định hướng cho người được tư vấn. (2) Phân loại: Câu hỏi xác định vấn đề?; Câu hỏi xác định nguyên nhân?; Câu hỏi thu thập thông tin cần thiết (ở đâu?, khi nào?; ai?; với ai?...); Câu hỏi tìm kiếm phương pháp, cách thức giải quyết?; (3) Nguyên tắc đặt câu hỏi hiệu quả: (a) Xác định mục đích trước khi hỏi; (b) Sử dụng mỗi câu hỏi cho một vấn đề; hỏi từ tổng quan đến chi tiết; (c) Tập trung vào chủ đề và theo sát vấn đề; (d) Đơn giản dễ hiểu, liên quan đến mục đích trợ giúp; (e) Sử dụng các câu hỏi mở liên quan đến cảm xúc của người được tư vấn; Kết nối câu trả lời của họ với câu hỏi. Không ngắt lời khi họ trả lời. (6) Một số câu hỏi mẫu: 1- Anh/ chị muốn chia sẻ điều gì ạ? 2- Anh/ chị muốn bắt đầu từ đâu? 3- Bây giờ anh/ chị cảm thấy thế nào? 4- Anh/ chị có thể nói rõ hơn về điều đó được không? 5- Điều đó có ý nghĩa gì với anh/ chị? 6- Anh chị nghĩ sao về điều đó? 7- Anh/ chị muốn sự việc diễn ra như thế nào? 8- Khi nghĩ về điều đó, anh/ chị liên tưởng đến điều gì? 9- Anh/ chị thấy sự việc thay đổi như thế nào? 10- Ý của anh/ chị như thế nào khi anh/ chị nói? 11- Anh/ chị có thể cho ví dụ cụ thể về điều đó? 12- Anh/ chị hiểu điều đó như thế nào? 13- Lúc đó anh chị phản ứng ra sao? 14- Anh/ chị quan tâm nhất đến vấn đề gì trong tình huống này? 15- Bây giờ anh/ chị mong muốn điều gì nhất? 16- Anh/ chị là người trong cuộc nên anh/ chị hiểu rõ hơn người khác về vấn đề này, vậy anh/ chị định làm gì? 17- Tôi có thể giúp gì cho anh/ chị? 18- Anh/ chị muốn được trợ giúp (tư vấn – trò chuyện) về vấn đề gì? 19- Anh/ chị thử xem còn có cách nào giải quyết tốt hơn không? 20- Đã bao giờ anh chị chia sẻ với ai về điều đó? 21- Anh/ chị nghĩ điều đó sẽ tiến triển như thế nào? 22- Điều quan trọng nhất đối với anh/ chị hiện nay là gì? 23- Anh chị có muốn chúng ta thảo luận thêm về điều này không? 24- Khi nào anh chị cảm thấy có cách giải quyết phù hợp với mình, anh/ chị có thể chia sẻ với được chứ? 5.3. Kĩ năng phản hồi: (1)- Phản hồi: là nói lại bằng từ ngữ của mình hoặc nhắc lại lời của người được tư vấn một cách cô đọng, làm rõ hơn điều mà người được tư vấn vừa nói và đạt được sự tán thành của họ. Có 2 loại phản hồi: Phản hồi thông tin và phản hồi tâm trạng - cảm xúc. - Ví dụ phản hồi thông tin: “Chị nói rằng chị đã được tuyển chọn đi làm việc tại Malaysia, song thời gian chờ đợi quá lâu, nếu phải chờ đợi thêm một tháng nữa chị vẫn tiếp tục chờ có phải không?” - Ví dụ phản hồi cảm xúc: “Nói chuyện với em, tôi thấy em rất tự tin và sẵn sàng chia sẻ những gì đã xảy ra với bản thân mình”. Phản hồi không nhằm giải thích tại sao, không đưa ra các phán xét hoặc khuyến nghị. Khi phản hồi cần nhấn mạnh điều quan trọng nhất và giúp người được tư vấn ý thức được điều đó; Cần phản hồi đúng lúc, rành mạch, thoả đáng, thực tiễn và mang tính cảm xúc. (2)-Ý nghĩa phản hồi đúng lúc: - Cảm thấy có người đang lắng nghe và hiểu mình; khi cảm thấy được khích lệ và được tôn trọng; khi ý thức được điều mà họ đang nói và có trách nhiệm với lời nói của mình thì người được tư vấn sẽ có cơ hội rà soát lại một cách đầy đủ những cảm xúc thực của họ mình nhờ vậy sẽ sẵn sàng chia sẻ mọi thông tin cần thiết. (3)-Kỹ thuật nói phản hồi cảm xúc: - Xác định cảm xúc người được tư vấn đang có - Nói lại điều họ cảm thấy và nhấn mạnh vào cảm xúc cùng những yếu tố tình cảm đằng sau câu nói. Cách thức phản hồi: phản hồi bằng các âm mũi – họng: vâng, dạ, thế à; phản hồi thông tin: nhắc lại, diễn đạt lại lời khách hàng nói và phản hồi cảm xúc: phản hồi kết hợp nội dung và cảm xúc. 5.4. Kĩ năng cung cấp thông tin: Cung cấp thông tin dưới nhiều hình thức. Thông tin phải cập nhật, liên quan tới câu chuyện của người lao động. Không cung cấp những thông tin tuy đúng, nhưng lại mang lại sự lo lắng, hoang mang, có hại cho họ. 5.5. Kĩ năng bình thường hoá vấn đề: Khi người lao động lo lắng thái quá, hay đánh giá vấn đề của mình quá nặng nề, NTV cần biết “bình thường hoá vấn đề” để người lao động yên tâm hơn. - Ví dụ: Em đừng cho rằng em là người chịu nhiều thiệt thòi khi về nước trước hạn, bởi thực tế có không ít người lao động do những nguyên nhân bất khả kháng họ làm việc chưa được một tháng đã phải về nước, nhiều người còn chịu thiệt thòi hơn em rất nhiều, vì thế. 5.6. Kĩ năng chia nhỏ vấn đề: Khi người lao động đến với nhà tư vấn, họ thường mang trong lòng rất nhiều nỗi lo. Trong câu chuyện của họ, có quá nhiều vấn đề cần giải quyết. Nhưng không ai có thể cùng lúc giải quyết hết mọi vấn đề, vì vậy, nhà tư vấn cần giúp người lao động xác định vấn đề nào là quan trọng, ưu tiên giải quyết hàng đầu. 5.7. Kĩ năng tóm tắt vấn đề: Cuộc tư vấn có thể kéo dài nhiều giờ. Nhà tư vấn và người lao động có thể trao đổi rất nhiều việc. Vì vậy, cuối buổi tư vấn, nhà tư vấn cần tóm tắt lại những nét chính của buổi tư vấn hôm ấy để người được tư vấn nắm được tốt hơn. - Ví dụ: Chị em mình hôm nay nói chuyện khá dài. Nhưng tóm lại, em có thể nhớ mấy điều sau: Một là; hai là 5.8. Kĩ năng kể chuyện: Đôi khi thông qua một câu chuyện của người khác, hay do nhà tư vấn “sáng tác”, người lao động rút ra được những bài học cho bản thân một cách tự nhiên, không cần gò bó, khiên cưỡng. Nhưng chọn lựa chuyện và cách kể chuyện cần hết sức khéo léo, tránh để người được tư vấn nghĩ NTV là một người “hay đưa chuyện”. Phần IX: Hướng dẫn kỹ năng và phương pháp tư vấn
File đính kèm:
- cam_nang_huong_dan_van_hanh_mo_hinh_long_ghep_hoat_dong_tu_v.pdf